第一調查 | 住民宿遭警察轟? 你不知道的日本民宿「連環坑」

圖為微信截圖。

「有人在日本住民宿時被警察轟出去了」「房東禁止我跟鄰居提這是民宿」「日本民宿被嚴打了」……朋友圈最近屢現令人懵圈的日本民宿相關信息。

記者調查發現,當下日本民宿存在網路訂房難辨民宿是否合法、訂單隨時可能遭取消、住宿質量難保證等諸多問題,值得遊客警惕。

看上去很美

近年來,隨著「體驗式度假」理念盛行,由當地居民將自家閒置房間或住宅租給遊客居住的民宿獲得不少人青睞。

日本民宿雖不如酒店設施齊全、服務周到,但房價有競爭力,且宣稱有助於遊客更好體驗當地社會的日常生活。「住民宿、看煙花、重溫日劇經典場景」成為日本暑期體驗遊的賣點。

圖為8月4日,在日本東京,絢爛的煙花點亮江戶川區的夜空。每年暑期,日本各地舉行的花火大會是人們消暑納涼的盛事。(新華社記者杜瀟逸攝)

曾多次赴日旅遊的徐小姐告訴記者:「我出行時喜歡住當地民宿,因為有的民宿比酒店空間更大,還可以自己做飯。日本的民宿普遍條件不錯,同時可以體驗在當地生活的感覺。」

新法限制嚴格

但不少遊客並不知道,從今年6月起,日本「民宿新法」正式實施,明確規定未進行經營申請的民宿屬違法「黑民宿」,以致陷入尷尬境地。

由於長年以來屬於灰色地帶,缺乏有力監管,日本民宿業界存在各種亂象,不僅房東和房客間的糾紛時有發生,還經常因房客亂扔垃圾、噪音太大等問題引發鄰里不滿,甚至有住客遭房東偷拍乃至強暴。

今年6月15日,日本實施《住宅住宿事業法》(簡稱「民宿新法」),規定有意經營民宿者需向都道府縣等地方政府提交附帶個人和房產信息等資料的申請,獲得受理後方可合法對外提供住宿服務;未提交申請的民宿屬於非法經營。

圖為一家日本民宿室內。(新華社記者方藝曉攝)

此法正式在全日本範圍解禁了個人民宿服務,規定申請獲得受理的民宿每年依法提供住宿服務的時間不得超過180天;經營者既要為住客提供衛生、安全等措施,又要及時應對鄰里投訴,防止房客影響他人正常生活。

日本多地的地方政府陸續根據「民宿新法」出台相應地方條例,對可經營的區域及時間限制更為嚴格。以東京都新宿區為例,按規定,在住宅專用區內,民宿從每周一正午到周五正午禁止提供服務。

「黑民宿」真不少

日媒報導,日本各地在新法實施3個月前就陸續開始接受民宿經營申請。在新法實施前,分享住宿平台愛彼迎(Airbnb)上有約5.5萬個日本民宿房源,但截至7月15日該法實施滿1個月時,日本各地實際提交的民宿經營申請尚不足6000件。

在日本國土交通省觀光廳的要求下,愛彼迎等一些在該機構備案的民宿中介平台將隨時刪除所發現的非法房源,這些房源的已有訂單可能被一並取消。

與此同時,日本各地政府及民間都在加強對「黑民宿」的打擊、舉報力度。

日本一家公寓樓貼告示註明業主不得擅自將住宅作為民宿。(新華社記者方藝曉攝)

新法規定的民宿經營申請中有一項重要前提是獲得鄰里認可。而有些公寓在物業條款中明確規定禁止民宿經營,其管理中心要求管理員緊盯大門,一旦發現可能是住民宿的人出入就予以阻攔或及時報警。

確認合法民宿有點難

日本各地在「國家戰略特區」框架下獲批的民宿及獲得《旅館業法》規定的「簡易旅店」許可的民宿設施能在相關地方政府的網站上查到,但依照「民宿新法」提交申請並獲受理的合法民宿目前只能通過房屋內張貼的申請信息來確認。

觀光廳介紹,合法民宿被要求在房屋內的明顯位置張貼經營申請相關信息,其中一項重要信息是民宿經營申請編號,此編號由英文字母M加9位數字組成。

圖為合法民宿須在屋內張貼的經營申請示例。(來自日本觀光廳介紹「民宿新法」網站)

目前日本幾大民宿預訂平台中仍有一些非法房源魚目混珠。部分民宿業主通過填寫虛假申請編號等方式混過系統審查。未在日本政府監管下的民宿預訂網站所登載的房源合法性就更難保證。

擦亮雙眼慎選民宿

一旦一不留神預訂了「黑民宿」,預訂平台可能取消訂單。即使訂單未被取消,也可能無法順利入住。入住後還可能遭遇其他困擾。

共同社報導,日本警視廳新宿警署7月23日逮捕兩名中國公民,懷疑這兩人因「黑民宿」的住宿費糾紛而發生暴力衝突。

在日本從事旅遊相關行業的王小姐告訴記者,盡管日本社會治安環境相對安全,但「黑民宿」引發的糾紛及罪案常遭曝光。在預訂日本民宿時應盡量選擇可信平台,提前了解當地法律規定,多與房東溝通以獲得合法性、安全性及衛生方面的有效信息,在選擇時擦亮雙眼。

圖為一家日本民宿外觀。(新華社記者方藝曉攝)

她還提醒遊客,入住民宿時請遵守當地的禮儀和規則,盡量保持安靜,以免引起不必要的麻煩。

有日媒指出,民宿是一種基於人與人相互信任的共享經濟模式,本就存在一定風險。一些民宿在設施、服務、衛生條件方面可能與同等價格水平的酒店相比存在一定差距。

日本國民生活中心負責受理消費者投訴和咨詢以及調解消費者與商家糾紛。這家機構最近提示,即便是符合「民宿新法」條件的合法民宿,也未必能夠提供高質量服務,有意入住民宿者應意識到這一點。

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監制:李大偉

記者:王可佳

編輯:吳錚

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