新任蘇州市委書記曹路寶:我們如何做招商引資和產業發展?

  

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11月30日,據江蘇省委組織部官網消息,江蘇省委決定:曹路寶同志任蘇州市委委員、常委、書記,不再擔任鹽城市委書記、常委、委員職務。曹路寶同志曾任南京市秦淮區委書記,江蘇鹽城市市長和書記,對招商引資和產業發展十分重視,引進了多個重大產業項目。


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曹路寶談招商引資及產業發展
各地各部門要以加快實現「千億級產業集群」為目標追求,圍繞全產業鏈做好招商引資,持續推進以商招商,吸引帶動更多上下遊企業落戶集聚,全力做大電子資訊產業規模。要把整機和模組企業作為招商重點,著力突破行業龍頭企業,引進一批產業關聯度高、帶動能力強的優質項目。要樹立「既要頂天立地,也要鋪天蓋地」的發展思路,大力招引中小企業,打造良好產業生態。要傾心服務好既有企業,圍繞產業布局特征,提供完備的人才、土地、水電等要素保障,營造更優營商環境,助力企業就地投資、迅速擴張。要發揮獨特優勢,建設一批高水平標準廠房,研發掌握特殊生產工藝,提升項目招引競爭力。要加強創新能力建設,完善高新技術企業培育機制,強化與大數據產業之間的聯動,促進產業轉型升級。要建立產業基金,探索多種合作模式,促成更多好項目好企業落地,為高質量發展積蓄新動能、增添新優勢。
各地各部門要深入踐行新發展理念,牢牢把握產業的發展規律,按照「構建產業鏈、形成產業集群、打造產業生態」的思路,走產業高質量發展的新路。要深化產業發展規律的認識,把產業集聚作為必然要求,把提升城市能級作為重要環節,深入研究市場機制,善於分析市場結構,準確研判市場趨勢,堅持現代服務業與先進制造業「雙輪驅動」。要增強產業鏈條的完整性和系統性,著力補鏈固鏈強鏈,牢牢把握產業發展主動權。要形成產業集群的規模效應和溢出效應,做大做強優勢產業規模,加強園區整合,明確不同園區的功能定位和發展方向,打造具有鹽城特色的產業集聚品牌。要突出產業生態的競爭優勢和整體效能,構建多層次企業梯隊,完善現代化綜合服務體系,提供高水平要素資源,以「熱帶雨林」式的產業生態促進產業發展高質量。要堅定不移把綠色發展作為產業選擇的根本遵循,保持戰略定力,堅決遏制「兩高」項目盲目發展,大力發展新能源、港口物流和以海洋經濟為主導方向的戰略性新興產業,推進經濟社會全面綠色轉型。
推進產業高質量發展,必須要有一支「看得出、站得出、豁得出」的幹部隊伍。全市黨員幹部要把謀事講政治體現在產業選擇項目把關上,把幹事有激情體現在招商引資拼搶項目上,把做事高標準體現在研究行業分析市場上,把處事能堅韌體現在持之以恒抓項目上,把遇事敢擔當體現在談判決策攻堅克難上,把成事守規矩體現在守住底線依法辦事上。各級各部門要樹立鮮明用人導向,大力選用政治站位高、工作標準高,擔當精神強、拼搏意識強,爭先闖勁足、工作韌勁足,發展實績好、大眾評價好的園區幹部,真正讓園區成為黨員幹部展示才華、體現能力的主陣地。園區幹部要強化使命擔當,激情澎湃、勇立潮頭幹事創業,推進產業高質量發展,成為能征善戰、善作善成的新時代鐵軍。
產業發展關鍵靠幹。全市上下要牢固樹立「一盤棋」思想,擔當作為、創新思路,市級層面要加強頂層設計,各級各層要主動認責擔責盡責,各產業專班要進一步細分行業、強化招商,各園區要加強協作、深耕優勢產業,市屬國企要聚焦主責主業、找準優勢行業,齊心協力推進產業高質量發展。

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曹路寶談工業園區如何發展
工業園區是高質量發展的重要載體。會議認真聽取全市首批認定的11個市級工業園區前期整合、發展現狀和存在問題等情況匯報,指出要高度重視改革過程中一些認識不到位、工作不主動、定位不清晰、運行機制不完善等問題。會議指出,改革方向明確,關鍵在於執行。各地各部門各園區要轉換發展理念,切實增強參與改革、支持改革的思想自覺、行動自覺,堅定不移走先規劃後開發、節約集約發展道路,堅決拋棄粗放式發展老路,推進省級開發區和高新區實施園區整合,抓細抓實各項後續工作,努力推進改革走向縱深,著力提升園區發展水平。
要聚焦優勢特色產業,明確產業發展方向,加大招商引資力度,立足現有產業基礎、重點企業,充分凸顯大項目「葡萄串效應」,拉長做粗產業鏈條,打造特色產業集群。要提升園區建設發展水平,制定高水平的產業規劃、空間規劃等專項規劃,用足用好已有規劃空間,不斷提高園區產出效益。要著力推進投融資體制改革,在全面禁止鄉鎮平臺融資的同時,按照「一園一主體」標準建立縣級投融資機制,整合資產、統一運行、獨立核算,提高融資規模和實力,更好服務園區發展。要堅持創新發展,加強與科技創新資源對接,增強自主創新能力,提升工業園區核心競爭力。
工業園區改革創新,事關全市經濟發展大局。會議要求,各地要強化責任意識,切實扛起工業園區改革創新重擔,認真檢視工作方法、項目布局、制度安排、資金落實等方面不足,全力攻堅突破,在抓工業投入、園區建設、孵化器打造等方面下更大功夫,支持具備條件的鄉鎮工業園區做大做強。市工信局要強化督查指導,嚴格考核評價,加強溝通協調,積極主動靠前服務,以實幹苦幹推進工業園區高質量發展,為鹽城經濟社會發展提供有力支撐。

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曹路寶談長三角一體化
一、各級各部門要切實提高政治站位,充分認識實施長三角一體化發展國家戰略的政治意義、時代意義和實踐意義,增強責任擔當和行動自覺,堅定落實國家戰略政治責任,主動優化區域融合發展形態,積極塑造高質量發展新優勢,堅定不移加快建設長三角一體化產業發展基地,深化與以上海為龍頭的長三角城市群的空間聯動、產業聯動、交通聯動、供給聯動,在大戰略中彰顯大手筆,在大棋局中下好先手棋,在堅定落實國家戰略中把握歷史主動、贏得發展先機。
二、要聚焦融合協同,緊扣一體化和高質量兩個關鍵字,圍繞「一年出形象、三年大變樣、五年見成效」目標,在協同、協作、協力中謀勢、蓄勢、聚勢,共築制造業、服務業、旅遊業新高地,打造產業集聚的實踐樣板;更高水平推進「載體共建」,更大力度實施「政策共商」,更實舉措落實「利益共享」,打造開放合作的實踐樣板;集約高效利用生產空間,宜居適度創塑生活空間,山清水秀描繪生態空間,打造綠色發展的實踐樣板;增強科創硬實力,激發改革源動力,提升環境吸引力,打造改革集成的實踐樣板,加快建設「鏈接世界、賦能未來、引領潮流、別樣風景」的長三角金色北翼。
三、各級各部門要聚焦融合發展,大力弘揚從頭開始的創業精神和眾擎易舉的拼搏精神,加快形成協力推進之勢。
四、要堅持一體規劃與協同共建相統一,高標準編制完善空間規劃和專項規劃,科學確定發展目標、重點任務、實施路徑,相互賦能、合作共贏。
五、要堅持市場運作與政策引導相統一,善於切換好、運用好政府和市場「兩隻手」,以政府的有為助推市場的有效、企業的有利。
六、要堅持加強服務和主動作為相統一,自覺置於長三角一體化發展的大局中,彰顯大格局、不打小算盤,創新思維、不等不靠、主動作為,積極向上爭取對接,加大宣傳推介力度,形成比學趕超、合力攻堅的生動局面。
七、各級幹部要以「功成不必在我」的精神境界和「成功必定有我」的歷史擔當,把尋常做成超常、把普通做成特色,把優勢做成精品,以幹部的辛苦指數、服務指數提升產業基地的發展速度、發展質量。

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曹路寶談營商環境建設
政務辦是政府為民服務的「對話框」,行政管理資訊的「雲平臺」,政府工作質量的「監視器」,機構高效運轉的「服務器」。要按照「放管服」改革最新要求,結合新一輪機構改革,優化政務服務,提高辦事效率,改進工作作風,不斷改善鹽城的營商環境。要遵循為民服務宗旨,把大眾滿意作為工作落腳點,切實加強大廳的規范化管理和標準化建設,改進工作流程,幫助市民和企業快辦事、辦成事。要持續改革創新,做好對縣級政務服務工作的指導,積極探索市縣通辦機制,打造全功能大廳,推進不見面審批,使政務服務更加便民、快捷、高效。要嚴格落實從嚴治黨要求,強化自身建設,自覺接受各方監督,做到公開公平公正,樹立良好的社會形象,讓企業和大眾更加滿意。
要把「放管服」改革作為優化營商環境、提升城市能級的重要抓手。市行政審批局要確立全市系統管理、一體運作的理念,加強對各地的指導,建立健全管理、監督、考核和評價體系,層層壓實責任,確保完成各項任務。
要聚焦「放管服」改革的關鍵環節和重點任務,推進辦事渠道更加集中,大力推行網上辦、不見面審批,加快全市域不動產登記交易納稅一體化平臺等建設,通過「我的鹽城」APP整合集成,實現一個門戶審批。
要推進行政審批效率更加高效,強化用戶思維,以讓服務對象更方便、有利於企業辦成事為原則,優化審批流程設計,提升服務質量。
要推進服務方式更加精細,對標找差、攻堅克難,通過大數據分析改革工作、服務效能、管理方式與先進地區的差距,不斷完善政務服務。要推進監管執法更加規范,嚴厲打擊招投標等方面違法違規行為,加強誠信體系建設,營造公平競爭的市場環境。
優化營商環境是一項系統工程。會議要求各地各部門加強協調配合,凝聚形成深化「放管服」改革的整體合力。要善於同企業打交道、同企業家交朋友,當好服務企業的「店小二」,構建「親」「清」新型政商關係。要強化宣傳引導,提升政策知曉率,不斷放大改革效應。

  來源 | 招商引資總參

  作者 | 招商引資內參

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