中國服貿進口 未來5年將超2.5萬億美元

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原標題:中國服貿進口 未來5年將超2.5萬億美元

本報記者 夏旭田 實習生 馮鈺林 劉洋 上海報導

進口博覽會進行時

    過去5年來,中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%,是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。

    

    進博會後,原國務院副秘書長江小涓推遲了回程,她要到蘇州工業園去參觀數家生產性服務企業。「對方給了我七家企業的名單讓我挑三家,看完介紹後一個都不捨得放棄,所以決定都去看一看。」

    她在思考的是,中國服務業能否復制製造業的模式,通過對外開放、參與全球競爭從而快速壯大並成為中國經濟的主引擎。

    進博會期間,中國政府公布的《中國服務進口報告》(下稱報告)顯示,2017年,中國服務進口總額4675.9億美元,比加入世界貿易組織時增長了11倍,比1982年增長了230倍,占世界服務進口的比重也從入世時的2.6%提升到9%,位列全球第二位。

    中國是全球服務貿易增長的重要貢獻者。據WTO統計,過去15年來,中國服務進口年均增長16.6%,遠高於8.1%的世界平均水平,對推動全球服務進口增長的累計貢獻率達11.8%,居世界首位。過去5年來,中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率更是高達25.8%。

    未來15年,中國服務進口總量將超過10萬億美元。受訪專家預測,到2035年中國每年服務進口有望達到1.1萬億美元,服務出口有望超過服務進口,消除服貿逆差。

    進入網路和數字時代的世界高度連通,信息技術不但打破了貿易的「不可貿易性」,而且將邊際成本低、規模效應明顯的特點發揮到極致,從而極大提高了貿易的高效率。在此背景下,中國顯然具備不可多得的大國優勢。

    開放激發服貿快速增長

    在11月7日的2018中新合作服務貿易創新論壇上,中國復關及入世談判首席談判代表龍永圖表示,中國在復關談判中相較於貨物貿易,服貿談判遇到了更大的困難,「真正卡住中國的就是服務貿易的開放,因為中國的服務業還非常脆弱,其開放面臨不小挑戰。」

    2001年加入世貿組織時,中國作出服務貿易漸進開放的承諾。中國在WTO《服務貿易總協定》12大服務貿易部門中,針對9大部門作了服務業開放承諾;在160個服務業分部門中,針對100個分部門做了具體承諾。截至2007年,中國服務貿易領域開放承諾已全部履行完畢。

    服貿領域的開放推動中國服務貿易駛上了一條快車道。

    上述報告指出,2001-2017年,中國服務進口增長11倍,年均增長16.7%,增速居世界主要經濟體首位。

    商務部服貿司司長冼國義在報告記者會上指出,過去5年來,中國服務進口對全球服務進口增長的貢獻率達25.8%,是推動全球服務進口增長的最大貢獻者。中國服務進口為全球經濟增長提供了新動力,為世界帶來了「中國機遇」。

    商務部研究院服務貿易所所長李俊告訴21世紀經濟報導,近期美國經常說中國入世占了便宜,沒有履行入世承諾,上述報告以詳盡的數據回擊了這種論調:正是由於中國不斷主動開放市場,才帶來了服務貿易進口的大幅增長。

    他表示,中國除了履行世貿承諾,還在推動更高水平的開放。中國服務市場開放之門正越開越大。

    在新簽訂的17個自貿協定中,中國對12大服務貿易部門均做出了開放承諾,將承諾的分部門數量提升至120個左右,並在商業、建築工程、分銷、教育、環境、金融、娛樂文化體育、運輸等服務部門做出了進一步開放承諾。此外,中國正在探索與自貿夥伴國以負面清單模式進行服務貿易談判。

    信息技術提升服貿效率

    此前,服務業是一個國際貿易依存度很低的產業。與貨物相比,傳統的服務具有不可貿易性。

    現在信息技術的快速發展改變了這一局面,前者不僅使服務具備了「可貿易性」,而且呈現出「適宜貿易性」、「貿易高效率性」的特點。

    江小娟表示,就信息服務本身而言,其不僅可以遠距離提供,而且成本極低,可貿易性甚至超過許多製造業產品,隨著信息服務在服務業中比重上升,服務業中一個日益增長的部分具備了可貿易性。

    更重要的是,信息技術的廣泛滲透,使越來越多的服務具備了可貿易性,使離岸服務成本大大降低,組織和管理大為簡化。

    李俊表示,傳統商品貿易需要跨越國界,而信息技術支撐下的服務貿易則打破了所有有形的時空邊界,並滲透到幾乎所有的領域,這使得服務貿易的發生更加便捷,在他看來,數位技術支撐的服務經濟正是中國經濟轉型升級的一個焦點。

    這一過程最大限度地降低了服務的邊際成本,將規模經濟發揮至極致,大量服務以極低成本在全球範圍內交易。

    龍永圖認為,中國的服務貿易應當聚焦實體經濟與製造業,重點發展金融、會計、法律、設計、物流、知識產權服務等生產性服務業。

    製造業為提高效率和降低成本,需要更多的外部生產者服務提供商。只有規模龐大的製造業,才能養活分工細化、專業化水平高的生產者服務企業。

    實際上,中國的生產性服務業貿易正在快速成長。冼國義指出,2001-2017年,中國金融服務進口從0.8億美元增長到16.2億美元;同期,中國知識產權使用費進口從19.4億美元增長至287.4億美元。

    數位技術顯現規模效應

    首屆進博會上,國家主席習近平指出,預計未來15年,中國進口服務將超過10萬億美元。

    李俊表示,根據其做的一些前期研究,預計未來5年,中國的服務進口將超過2.5萬億美元,而未來15年的總量完全有可能超過10萬億美元。

    他表示,根據國際經驗,在國民收入步入中高水平階段、工業化進入中後期之後,生產性服務與生活性服務的消費均會出現大幅上升,進而帶動服貿的明顯增長。「如今,我們人均GDP已經超過8000億美元,已經接近這一階段。」

    一直以來,中國服務進口規模遠大於出口。2001年中國服務貿易逆差為1億美元,2012年擴大至797.2億美元,增長了近800倍,年增長83.6%。2017年,中國服務貿易逆差進一步擴大至2395.0億美元,是2012年的3倍。

    冼國義指出,近十來年中國服貿逆差大幅增長,去年達到了2395億美元。逆差快速增長的原因一方面是全球產業分工的結果:目前中國服務業發展相對較弱,2017年中國服務業增加值占GDP的比重只有51.6%;但是從另外一方面看,服貿逆差是最近幾年中國服務業不斷開放、服務市場不斷擴大的結果。

    江小娟認為,在數字經濟時代,中國發展服務貿易具有明顯的大國優勢。

    她指出,數位技術具有非常顯著的規模效應,中國在人口、經濟體量等方面具有他國難以比擬的優勢,可以支撐服務業首先依托國內市場快速發展並形成較強的全球競爭力。

    「互聯網、人工智能、大數據和實體經濟的深度融合,正推動中國服務領域不斷湧現出新技術、新服務、新業態,這蘊含著巨大的出口潛力,這些都將形成中國服貿的競爭力。」江小娟說。

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