審計署：部分地區違規舉債形成地方政府隱性債務

(三)部分地區污染防治目標任務未完成，污水和垃圾未有效處理，環境保護項目建設緩慢或建成後閒置。審計重點關注了污染防治目標任務完成、水源地保護等情況，重點抽查了污水、垃圾等環境保護項目實施情況。被審計地區和部門深入實施國家污染防治行動計劃，加大生態系統保護和修復工程支持力度，但仍有10個地區的淘汰黃標車等5項污染防治目標任務或工作未按要求完成；15個地區污水和垃圾未有效處理，或飲用水水源地保護不到位；8個地區的8個環境保護項目未按期開(完)工，或建成後閒置，涉及投資4.59億元。

(四)部分地區和部門落實降低企業負擔政策不到位，仍存在違規收費、未及時清退保證金等問題。審計重點關注了部分地區和部門減稅降費政策落實情況，抽查了有關地區和部門執行涉企收費目錄清單制度、清理規範行政審批中介服務、依托行政資源或權力收費等事項。被審計地區和部門不斷加大減稅降費政策措施貫徹落實力度，提升企業和群眾對減稅降費的獲得感，但仍有9個地區和部門的10家單位違規開展行政審批中介服務並收費，或要求企業承擔中介服務費用4.38億元；6個地區的8家單位違規征收已停征的行政事業性收費，或通過借助行政權力壟斷經營等方式違規收費1.96億元；89家單位違規征收或未及時清退22類保證金23.07億元。

(五)部分地區和部門簡政放權政策執行不到位，營商環境有待進一步優化。審計重點關注了規範行政審批行為、改進行政審批工作、清理違規設置不合理限制條件等政策措施落實情況。被審計地區和部門能夠不斷推進簡化審批事項、優化審批服務、探索創新監管理念和方式，但5個地區和部門的5家單位落實取消行政審批前置條件、清理修訂政策文件等簡政放權政策措施不到位；4個地區的9家單位違規設置不合理限制條件或違規指定經營。

(六)部分地區穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作有待進一步加強。審計重點抽查了中央就業補助資金管理使用、就業失業數據統計、金融機構風險管理等「六穩」相關政策措施落實情況。各地區和部門積極採取措施紮實做好穩定和擴大就業工作，加強金融風險管控，推進重大項目建設，取得一定成效，但1個省存在就業失業數據不實等問題；6個省的個別金融機構存在掩蓋不良貸款、撥備覆蓋率低等問題；43個重大工程項目進展緩慢或建成後效益不高；1個外商投資項目進展緩慢。