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原標題：又見「斷崖式降級」！十九大後第三「虎」
摘要：王鐵的處分結果，正體現出了「四種形態」的威力。
周一上午10點，中央紀委國家監委網站發布一條消息：河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵因嚴重違紀違法受到開除黨籍、政務撤職處分，降為副處級非主管職務，辦理退休手續。
這也意味著，王鐵成為了十九大以來第三名被「斷崖式降級」的原省部級幹部。所謂「斷崖式降級」，其實是媒體表述曾身居高位的黨員主管幹部因違紀等原因被「非正常」去職、大跨度降級的一種比喻。
王鐵的這一紙處分通報中，信息量不小。
自動投案被從輕、減輕處理
王鐵是繼河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮之後投案的。今年8月17日，中央紀委國家監委網站發布了王鐵投案自首、接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查的消息。
經中共中央批准，中央紀委國家監委對河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經查，王鐵違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，在省委換屆前搞拉票活動，不按規定報告個人有關事項；違反廉潔紀律，利用職權和職務影響為親屬經營活動等提供幫助，違規收受禮品禮金；違反生活紀律。黨的六大紀律中，王鐵違反了四條。
通報指出，王鐵身為黨的高級主管幹部，喪失黨性原則，把公權力變為謀取私利的工具，其行為已違反黨的紀律並構成職務違法，應予嚴肅處理。王鐵自動投案，主動交代違紀違法問題，主動全額上交違紀違法所得，真誠認錯悔錯，可予從輕、減輕處理。
與艾文禮不同，王鐵雖然「利用職權和職務影響為親屬經營活動等提供幫助」，違紀並構成職務違法，但並未被通報涉及犯罪問題。艾文禮則被通報「利用職務上的便利，為他人謀取利益並收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。」
但二人的處分結果也有相似之處。艾文禮的處分通報中提及，「將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，並提出減輕處罰的建議」，這是中央紀委國家監委對外發布的中管幹部黨紀政務處分通報中首次使用。王鐵的處分通報中，同樣有「可予從輕、減輕處理」的表述。
依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予王鐵開除黨籍處分；由國家監委給予其政務撤職處分，降為副處級非主管職務，辦理退休手續；終止其河南省第十次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得。
不難看出，對於自動投案並向組織如實交代問題的違紀違法黨員、幹部，紀檢監察機關堅持實事求是原則，既堅持以事實為依據、以法紀為準繩，準確定性，嚴肅懲處，又充分區別不同情況，寬嚴相濟，精準恰當予以處理。
「重處分、重大職務調整的是少數」
算上王鐵，十九大之後，已有三「虎」被「斷崖式降級」。
8月7日，十九大以來第二名被「斷崖式降級」的原省部級幹部出爐：天津市原副市長陳質楓因嚴重違紀受到留黨察看二年處分，按副廳級確定其退休待遇。今年2月，廣西壯族自治區政協原副主席劉君因嚴重違紀問題被開除黨籍，降為副處級非主管職務。
所謂「斷崖式降級」，用「紀言紀語」來講，這是在紀律審查當中對嚴重違紀的被審查人，依紀依規給予黨紀重處分（包括撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍三種情形），同時在職務上進行重大職務調整。比如從省部級降為局級，有的降為處級，有的降為科級。
斷崖式的降級處理，依據和標準是什麼？2016年，時任中央紀委案件審理室主任的羅東川表示，給予這樣的處理，按照黨的法規規定，按照紀律處分條例，按照案件檢查規則、審理工作條例的規定，針對違紀的不同情況，按照違紀的事實，按照紀律處分相關規定，區別不同的情況。
「讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數」，「四種形態」作為全面從嚴治黨的一大理論創新，在積累了一定的實踐支撐基礎上，寫入了十八屆中央紀委六次全會工作報告。斷崖式的降級處理方式，對應著「四種形態」的第三種形態。
再來看王鐵。王鐵被開除黨籍，屬於黨紀處分中最重的一款，職務被撤職，由副部級降為副處級非主管職務，降幅巨大，但還有比他幅度更大的。
十八大之後被「斷崖式降級」的原省部級官員一共有25人，有10人被降為處級，1人被降為科級，3人被降為科員，直接一擼到底。
被降至科級幹部的是海南省人大常委會原副主任張力夫。3名從「省部級副職」降為科員的官員是：江西省委原常委、秘書長趙智勇，江西省政協原黨組成員、副主席劉禮祖和廣西壯族自治區政協原黨組成員、副主席賴德榮。
中紀委機關報指出，從政治效果和社會效果來看，「斷崖式降級」這種利器之「利」在於懲戒一個、警醒一片，畢竟主管幹部誰都不想「奮鬥一輩子，斷崖一下子」，這樣就有利於營造不敢、知止的氛圍，由外而內阻遏從「破紀」向「破法」自由落體，免於淪為第四種形態的「極極少數」。
從這個意義上講，王鐵的處分結果，就體現出了「四種形態」的威力。
欄目主編：陳瓊珂文字編輯：陳瓊珂題圖來源：視覺中國圖片編輯：徐佳敏
