對外承包工程高質量發展路在何方

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日前,記者在中國對外承包工程商會第七屆四次理事會上獲悉,今年1~10月,中國對外承包工程行業新簽合同額1682億美元,同比下降8.7%;完成營業額1216.7億美元,同比增長2.5%。其中,「一帶一路」國家業務貢獻率為53.7%,同比增長13.6%,業務規模基本保持平穩。

行業發展質量有待提升

在業務平穩增長的同時,承包商會會長房秋晨坦承,目前對外承包工程行業發展面臨著諸多困難和挑戰。企業對亞非市場依賴偏高,對拉美、中東歐及發達國家市場開拓緩慢,市場拓展難度加大;融資管道相對單一,「融資難、融資貴」成為制約企業轉型升級的瓶頸;企業資源整合能力不強,項目規劃、融資、經營人才缺乏,投建營一體化項目推進緩慢;企業在防范境外安全風險、加強屬地化管理、履行社會責任等方面還存在著短板;同質化競爭仍然是困擾行業健康發展的一大難題。

目前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,中國對外承包工程行業,經過近年來的高速發展,其外部形勢、競爭環境、市場格局都發生了深刻變化,已經進入到轉型升級的關鍵檔口,亟需轉向高質量發展階段。

山東省副省長劉強認同房秋晨的看法。他指出,山東企業要適應國際基礎設施建設合作的新趨勢,積極主動參與項目前期的融資與後期經營,充分應用EPC+F、BOT、PPP等多種模式,在產業項目的投資、人才培養培訓、資本管理經營、海外市場拓展等方面加強與央企的合作,做到對外承包工程業務的轉型升級。

理事們表示,企業如何走出單一的信貸思維,向多元化融資、直接融資和第三方合作的方向探索,在「一帶一路」的支點國家尋求國際性融資平台的支持,值得業內共同探討。

高質量發展的推進器

11月20日,習近平主席訪問菲律賓期間,與杜特爾特總統共同見證了《推進「一帶一路」建設諒解備忘錄》《基礎設施合作規劃》《工業園區合作規劃》等多項雙邊合作文件的簽署。

據悉,截至今年11月底,中國已同140多個國家和國際組織簽署了「一帶一路」合作協議。房秋晨認為,下一步,中國政府與有關國家的政策溝通力度將進一步加大,雙邊合作框架下的基建項目預計將保持一定規模。未來一段時期,對外承包工程行業將迎來新一輪的良好政策環境。

近年來,中央和國務院一直高度重視推動和引導對外承包工程的發展,先後出台了《關於大力發展對外承包工程的意見》《對外承包工程管理條例》《關於規範企業海外經營行為的若干意見》等一系列指導文件。

「承包商會通過建立行業高質量發展的指標體系、統計體系、績效評價體系,引導企業向產業鏈的高端拓展,為行業向高質量發展邁進創造條件。」房秋晨表示,承包商會通過整合行業上下遊的力量,正在成為對外承包工程行業高質量發展的推進器。

據了解,承包商會今年開展了「2018企業社會責任績效評價」工作,評選出33家社會責任績效突出的會員企業;編制了《對外承包工程行業社會責任報告2016~2018》,回顧總結會員企業過去3年來履行社會責任的實踐情況;編制《中國境外可持續基礎設施項目案例集》,為會員企業建設經濟、社會、環境可持續的基礎設施項目提供參考范例。

企業要練好內功

為迎接行業發展的轉型期,提高自身國際化經營水平,權威人士建議企業首先要加強戰略決策,選好國際經營的重點領域和發展方向,加強跨國人才培養;二要加強文化建設,積極塑造對外形象,打造企業品牌,提高可持續發展的能力;三要加快利益融合,遵守當地法律法規,加強屬地化經營,積極回饋當地社會,做到互利共贏、共同發展。

中國鐵建股份有限公司總經濟師趙晉華強調,「一帶一路」高質量發展,需要高質量的基礎設施支撐。打造高質量的基礎設施,是對外承包工程行業、企業理應承擔的歷史責任。他介紹,近年來,在參與「一帶一路」建設的過程中,中國鐵建堅持「共商、共建、共享」基本原則,以打造高質量的基礎設施為目標,深入推動理念創新、模式創新、管理創新,在海外重大項目建設、推動海外業務轉型升級等方面取得了顯著成效。

山東高速集團副總經理孟巖表示,加強產業鏈合作是應對國際市場競爭的必然選擇,也是做到自身高質量發展的必由之路。國際市場機遇與風險共伴共生,海外項目正在由粗放式的四面出擊,向精細化管理、高質量發展方向轉變,加強產業鏈合作對各企業應對風險、提質增效具有現實意義,是擺在行業面前的重要議題。

房秋晨強調,隨著中國對外承包工程行業發展的轉型升級,可彌補「一帶一路」沿線各國基礎設施建設的缺口,為當地國民經濟的發展開辟一個新的空間,真正做到共商、共建、共享。這即符合各國的利益,也給中國對外承包工程行業的高質量發展指明了方向。(秦庚)

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