國家利益捍衛者史久鏞:「學法報國」初心不改

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20世紀80年代,中英雙方就香港問題展開談判。香港的自身地位以及在聲明中如何表述香港回歸,成為對中國國際法學者的重大考驗。英國主張表述為「放棄」涉及香港問題的《南京條約》等三個條約,但中國堅決反對,認為這三個不平等條約均是非法、無效的。

「在毫無先例可循的情況下,如何對待不平等條約的無效性和非法性成為談判中的重大考驗。」史久鏞說。

經過長達數月的艱苦談判,中英聯合聲明最終未提及不平等條約,而是稱「歷史上遺留下來的香港問題」,並採用中方堅持的「交還」而非「放棄」的表述方式。

「‘交還’意味著香港是英國從中國拿去的,現在要還回來。這說明香港從來是中國的固有領土,是我們的勝利。另外,如何對待不平等條約,香港的回歸也提供了開創性和歷史性案例。」談及此時,史久鏞布滿皺紋的臉上露出微笑。

香港回歸後是繼續留在關稅和貿易總協定內,還是暫時退出、待大陸「復關」「入世」後一同加入,亦考驗史久鏞的專業智慧與抗壓能力。

史久鏞撰寫《香港與關稅和貿易總協定》萬字長文,力陳應使香港先以自身名義參加關貿總協定的意見,他提出,香港作為國際自由港,如果不是關貿總協定成員,出口到別國所承擔的高關稅將導致其在市場中完全喪失競爭力。

然而,史久鏞的觀點在當時卻被部分人視為「賣國」,甚至有人當面對他說:「你要知道,李鴻章的外交時代一去不復返了。」

在重壓之下,史久鏞依然堅持實事求是的觀點。他回憶說:「那時候我們還不是市場經濟,外貿改革剛剛開始,我們最終能改革到什麼地步,各界心里都沒有底。談判之複雜艱巨可以預見,沒有10年談不下來。」最終,最高決策層采納史久鏞的意見,決定香港以單獨關稅區身份留在關貿總協定內。

回想起這段經歷,史久鏞至今仍有後怕,「香港經濟命脈就在進出口貿易當中。如果當初沒能留在總協定內,進口無關稅,出口高關稅,後果不堪設想。」香港此後的經濟發展將會出現紊亂,也更談不上繁榮穩定。

2003年,77歲的史久鏞當選為聯合國國際法院院長,成為首位擔任院長的中國籍法官。被提交至國際法院的案子,均涉及複雜的法律問題和領土主權等國家核心利益。法官需要閱讀大量材料,工作繁重。史久鏞回憶說,每天從法院回家,在吃飯之前都要在床上躺二十分鐘休息調整。在擔任院長期間,他參與審理了多達16宗案件,創下歷史紀錄。

2010年,史久鏞從國際法院卸任之際,時任聯合國秘書長潘基文評價他「致力發揮國際法院在和平解決國際爭端等領域的角色」,工作「令人欽佩」。

如今,耄耋之年的史久鏞思考最多的是對年輕一代國際法工作者的培養。

他建議,重大國際法問題可以邀請高等院校的國際法學者參加討論,用理論聯繫實際的方式培養人才。

老驥伏櫪志在千里,史久鏞如今仍時常手拿放大鏡,一字一句地研讀數千頁的材料,逐句逐段地審核文稿,「學法報國」仍舊初心不改。(完)

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