省城親賢北街商場門前有人收存車費 這事該由誰批

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「以前把自行車放下就能走,但是現在專門有人讓你交錢,這算不算是亂收費?」最近,太原市民趙先生向山西晚報反映,省城親賢北街上一商場周邊,原本免費讓市民停放的非機動車停車位最近開始收費了,他覺得不太合適。

免費的非機動車停車位開始收費,這是怎麼回事?這麼做合適嗎?這事兒到底誰來管?16、17日,山西晚報記者就此進行了採訪。

商場四周都有非機動車停車場 但只有一個是免費的

15日當天,山西晚報記者來到親賢北街和體育西路交叉口附近的這家商場,首先看到該商場西側,非機動車道與機動車道的中間寬約1.5米、鋪著地磚的路面上,用白色油漆畫出了非機動車停車位,里面停放著不少共享單車和電動車。挨著機動車道的一側,還用路障和警戒線進行了隔離。停車位中間,立著一個藍色告示牌,上面寫著「非機動車停放處:2元/次」,上面還有一條免責聲明:「本停車場只提供停放場地,停放的車輛自行做好防盜措施,請停車人配合管理人員,維護現場停車秩序。」落款為太原達祿商務服務有限公司。

沿著商場周邊走了一圈,記者發現,類似的非機動車停車場在商場南邊和東邊還各有一處,告示牌有好幾處,其中兩塊上的停車價格為「2元/天」。北邊沒設非機動車停車場,空地上,紮堆停放著不少自行車和電動車。「只有這里是免費的,所以最近把車停在這里的人多。」一位剛剛把自行車停在空地上的市民說。

在商場周邊,記者隨機採訪了幾位停車的市民,有人表示自己不知情,「以前一直就在這里停,沒聽說要收費呀。」也有市民表示,自己前幾天就注意到了通知收費的告示牌,也曾經被管理人員要求過交費,但具體什麼時候開始收費的不清楚,「商場開了好幾年了,大家一直都把電動車停在這里,從沒交過錢,現在要收費,是不是不合理呀?」

光收費不管防盜,也引來很多市民吐槽。「莫名設了個停車場就算了,兩元一次的收費也不便宜,還不管防盜,太過分了。」市民黃女士說。市民張女士說,以前的存車處,車子上都會掛個小木牌,這樣,誰存的車誰掏錢誰騎走,還存在個管理,感覺現在就是為了收費。

收費已經20天左右 但情況並不理想

在商場東邊的非機動車停車場,記者見到了一個戴著紅袖標的中年人,是這幾處停車場的管理人員。他告訴山西晚報記者,他姓高,受公司委托在這里管理,收費從上個月25日開始的,「主要是為了規範市民停車。」

高先生告訴記者,收費前,商場周邊自行車、電動車以及共享單車亂停亂放的現象時有發生,有時還會阻礙為商場供貨的貨車的進出,需要人把亂停放的車輛挪走,費事又費力。「現在有我們看著,誰停得不對了,我們就能讓他把車停到停車場去,實在不行我們自己挪一挪也行,最起碼不會擋著人家貨車進出了。」高先生說。

另外,高先生還告訴記者,「雖然開始收費已經20天左右了,但實際上收費情況並不理想。這有多方面的原因,主要是很多人不看牌子,不知道收費,就算知道的也不願意交,我們也不能強制讓人家交,另外,停車場跨度較大,看不過來也是收費情況不理想的主要原因之一。」

營盤街道辦:初衷是為了整治亂停亂放 但還處在摸索、試運行階段

立牌收取停車費,這件事是商場的有關部門負責嗎?記者聯繫到了這家商場的客服部,工作人員告訴記者,因為這幾個收費點都不在商場廣場範圍內,所以具體情況他們並不清楚。

按照收費告示牌上的電話,記者聯繫到了太原市達祿商務服務有限公司的一位劉姓負責人,他說,公司是按照營盤街道辦的要求對商場周邊的非機動車停車場進行管理和收費的,收費所得主要用於支付管理人員的薪水。「‘2元/次’和‘2元/天’沒多大區別,就是你停一個小時也是2元,停一天也是2元。這是市場定價,是合規的。」至於停車位是誰規劃的、是否經過相關部門批准等問題,這位負責人不願意多談。

「這些停車場是我們劃的,也是我們委托這家公司對商場周邊的非機動車進行管理的。」營盤街道辦事處一位張姓工作人員這麼告訴記者。他介紹,營盤街道辦事處按照從去年開始的文明交通綜合治理和創建文明城市等多項工作要求,發現這家商場周邊非機動車亂停亂放的狀況後,就曾和商場的有關部門進行協商如何管理的問題,「但一直沒解決,所以我們才委托第三方公司進行收費和管理的。」他坦陳也有市民跟他們反映過收費問題,「我們現在只能告訴大家,現在還是試運行階段,畢竟我們也是摸索著前進。」

至於設立這幾個收費的非機動車停車場有何依據,張姓工作人員表示,自己暫時還沒有找到相關政策或文件。但他表示,如果需要,他一定會配合相關部門進行登記及審批。

立牌收存車費這事兒到底誰來管?

非機動車停車位究竟由誰規劃?又是怎麼收費的?關於這些問題,山西晚報記者查閱相關資料後發現,2018年8月左右,太原市出台了《太原市道路交通管理條例(草案)》,並向社會廣泛征求意見,其中就有一條,「針對非機動車的停放,縣(市、區)人民政府應當指定專門管理部門設置非機動車道路停放點。」但究竟該由哪個部門來進行管理、如何管理、是否可以收費等,文件中並沒有提及。

記者首先聯繫了太原市規劃局,工作人員表示,他們主要是對停車場、立體車庫等機動車停車場進行規劃和審批,暫時還沒有接到對非機動車停車場的規劃和審批工作。隨後,記者撥打了12319數字城管熱線,工作人員表示,路邊所有的停車位,無論是非機動車停車位還是機動車停車位,都應該是由交警部門規劃設置的。太原市交警支隊宣教處的一位警官告訴記者,正常情況下,路邊、商場周邊的非機動車停車場都應該向交警部門報備並進行審核登記,但目前省城只有一家商場就這個問題向他們進行了報備,「不過我們現在也正在對一些條件合適的街道規劃非機動車停車位,市民只要在路上看到有畫白線的非機動車停車位,都可以免費停放。」

至於「2元/次」或「2元/天」的收費究竟合不合理,記者撥打了12358價格投訴舉報熱線,工作人員告訴記者,目前省城只對小區內的非機動車停車收費有規定,具體為自行車9元/月,電動車12元/月,摩托車15元/月,對路邊非機動車停車場暫無明確規定。太原市發改委一位工作人員表示:「應該是做到價格公示就可以了。」

評論

莫把收費當作管理

停車收費,機動車是這樣做的,非機動車似乎也應照此辦理——這聽上去天經地義無可厚非,其實涉及的問題甚多,並非收費公司負責人所說「是合規的」。

其一,治理非機動車亂停亂放,並不一定非要通過收費的方式,更不能把收費當作管理。只要收了費,停放就變得有秩序了,這恐怕是想當然的一廂情願。而且,從建設服務型政府的角度看,這種解決問題的思路是僵化的、單一的、非人本的。

其二,報導中所設立的收費的非機動車停車場並不符合程序,不僅未得到交警部門的許可,物價部門也不知情,街辦工作人員自己也說「暫時還沒有找到相關政策或文件」,從某種程度上可以說是非法設立的。退一步說,即使設立是合法的,街辦為什麼要選擇這家公司委托管理而不是別家,選擇的過程是否公開透明、合法合規,也是值得追問的。

其三,收費的非機動車停車場涉嫌違反合同法。停車場收費的性質是「保管收費」,車主與停車場之間服務費支付與收取的過程實際上是車輛保管合同履行與完成的過程。停車場「只提供停放場地,停放的車輛自行做好防盜措施」的單方聲明免責是無效的。車主如果與停車管理公司形成了保管合同關係,則停車費是包含了管理義務的。

如何治理非機動車亂停亂放,看似是小事,卻事關許多市民的切身利益,在解決的時候不可不慎。

來源:山西晚報

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