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經濟觀察報 記者 高歌涉超4000億元資產，歷經7個多月的磋商，“兩桶油”就資產註入事項與國家石油天然氣管網集團有限公司（下稱“國家管網集團”）初步達成一致。
7月23日晚間，“兩桶油”接連發布公告稱擬向國家管網集團出售主要油氣管道資產。涉及中國石油天然氣股份有限公司（下稱“中國石油”）所持中石油管道有限責任公司等 12家合資公司股權、中國石油天然氣股份有限公司管道分公司等 8家直屬獨立核算分支機構資產。中國石油化工股份有限公司(下稱“中國石化”)主要的管道資產也將全部劃歸國家管網集團。
上述協議的簽訂意味著國家管網集團的運行開始進入一個新的階段。據經濟觀察報此前了解，國家油氣管網集團的獨立原計劃分兩步走，第一步是運營管理權的變更（已於去年10月完成）；第二步是資產劃轉。資產劃撥的時間因種種原因由此前確定的6月30日延遲至9月30日。
彼時，國家管網公司要求各部門“做好資產與人員交接、項目移交、確定運行規則和商業模式，實現劃轉後各項業務的平穩運行，劃轉時間定為9月30日”。根據中國石油和中國石化的公告，上述交易的交割日即定為2020年9月30日，屆時人員移交遵循“人隨資產（業務）走”的原則辦理。
交易完成後，國家管網集團的股權結構變得更為清晰：註冊資本擬訂為5000億元，從股東出資比例來看，中國石油將為其第一大股東，出資1495億元，持股比例29.9%。；中國石化疊加中石化天然氣公司合計出資比例為14%；中海石油氣電集團有限責任公司則為2.9%。在國家管網集團的11名董事會成員中，中國石油將占2席，中國石化為1席。
具體到交易內容，中國石油管網資產基礎交易對價約2687億元，增值率20.56%。國家管網公司以股權支付1495億元，中國石油獲得國家管網公司29.9%股權，對價剩餘的1192億元由現金支付。
中國石化出售的資產構成更為龐雜，且資產增值率普遍高於中國石油。其中，中國石化所屬天然氣管道、原油管道相幹公司的股權以471.13億元的價格轉讓以獲得國家管網集團增發的相應的註冊資本，這部分的資產增值率達76.27%；中國石化全資子公司中石化天然氣公司所屬天然氣管道相幹公司股權將以415.09億元的價格轉讓以獲得國家管網集團增發的228.87億元註冊資本及186.21億元現金。同時中國石化控股子公司銷售公司則擬將所屬成品油管道資產以308.13億元的價格轉讓給國家管網集團。這兩部分資產的增值率分別為21.4%和32.48%。
在稍早前的7月21日，中國石化控股子公司中石化冠德已將下屬中石化榆濟公司100%股權以32.20億元的價格轉讓給國家管網集團，資產增值率為42.84%。
上述交易完成後，中國石化將獲得526.55億元現金對價。對於增值率超過50%的資產，中國石化認為其中最主要因為中國石化管道儲運有限公司的增值額較高，因其成立時間早，歷史成本較低，評估結論採用收益法評估結果，包含了所有能為企業創造收益的無形以及有形資產的價值。
有關此次資產劃轉與此前重組方式的區別，一位油氣行業資深觀察人士對經濟觀察報表示：“無償劃撥的都是全部國有股份沒有其他私人股東的沒有上市其他股東的，這次按市價或溢價出售資產的都是涉及有其他股東的，或者如上市的（中石化冠德）需要對其他股東有交代。”
不同於中國石化將主要管道資產一並售出，中國石油此次同國家管網集團的交易範圍不包括昆侖能源有限公司所屬管道資產。中國石油在上述公告中稱，昆侖能源正在與國家管網集團就管道資產交易事項進行協商，雙方尚未達成最終一致意見。
而同為港股上市公司的中石化冠德已經完成了相應的資產轉讓工作。對此，前述人士對經濟觀察報分析稱，兩者的情況不具備可比性：首先管道裡程不同，中石化冠德的榆濟線900多公里，中石油昆侖的陜京管道5387公里，這也導致兩者年輸送量不同，昆侖能源下屬北京天然氣管道公司陜京管道1/2/3/4線系統設計管輸能力800億立方米/年，榆濟線為50億方每年，相差16倍；從員工人數看，北京天然氣管道公司全部有幾千人員工，榆濟線幾百人；另外，陜京線一半的股份屬於北京市政府的，需要獲得其同意才能出讓股權，而中石化榆濟線沒有其他股東。“榆濟線只是個正處級單位，昆侖的管理陜京線的北京天然氣管道公司是正局級，所以中石化先動，而昆侖能源仍在協商中。”
在近半年的國家管網集團邁向獨立運營的過程中，先於資產劃轉的是總部大樓的改建工作。
城科大廈將為國家管網集團總部大樓，其主體部分由A、B、C三棟構成，按計劃，其中A、B兩座樓，將在2020年6月30日竣工，機關各部門自7月始陸續入駐；第二個時點則是9月30日前C座竣工，10月生產經營本部入駐。
真視通（002771.SZ）也於最近以6998萬元中標北京油氣調控中心搬遷城科大廈及系統建設工程多媒體運行支持系統招標項目。據真視通公告，該項目建設是為國家管網集團油氣調控中心的調度運行、生產經營提供信號接入、數據共享、輔助決策支撐，將大量生產數據、視訊資訊等進行分析、建模、整合、展示，通過協同分析展現，實現對業務的全天候全方位監測，全面展現運營情況，輔助支持等。
據經濟觀察報了解，上周四已經有部分工作人員入駐城科大廈辦公，但上述中標不久的系統工程建設工作尚未開展。
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