安徽證監局研究部署2019年上市公司監管工作

3月7日，安徽上市公司協會第五屆二次會員大會在合肥召開。會上，安徽證監局黨委書記、局長葉錦偉作了題為《知敬畏勇擔當善作為努力推進上市公司高質量發展》的講話，全面客觀總結了2018年監管工作，深入分析了資本市場當前面臨的發展形勢，研究部署了2019年重點工作。

葉錦偉指出，2018年轄區資本市場努力防范和化解市場風險，總體保持穩健發展的良好態勢：

一是資本市場服務實體經濟能力持續增強，首發上市穩步推進，融資規模再創新高，3家公司成功上市，直接融資2450億元；並購重組持續推進，國企混改再添碩果，實施重組8家次，交易金額339.4億元，國企混改成效明顯；上市公司總體業績有所好轉，主要指標好於全國，同時通過股份回購、擴大分紅、實施激勵、強化信息披露等方式，主動維護市場穩定，切實履行社會責任。

二是防范股權質押風險取得重要進展，累計解押30.09億股，紓困方案有序推進，形成多項成功案例。

三是分層次、多專題開展新《上市公司治理準則》等新政策新法規培訓宣講，切實推動募集資金「專戶存儲、專項使用」、資產證券化「資產獨立、破產隔離」、上市公司「有進有出、依法退市」等資本市場基礎性制度有效貫徹落實。

四是依法監管和懲治違法違規行為力度不斷加大，檢查強度和懲治力度均創歷史之最，嚴監管的態勢得到進一步彰顯。

五是綜合監管體系建設逐步健全，大力推進「三點一線」監管協調機制，全面加強科技監管建設與應用，著力提升監管合力以及監管的針對性、有效性、及時性。在充分肯定成績的同時，他也指出了上市公司發展存在的股權質押風險、違規擔保、資金占用、持續經營風險，要求各上市公司強化法治意識，守住風險底線，促進規範發展。

葉錦偉還從金融運行角度、資本市場發展規律、上市公司自身經營等方面，就如何貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對金融尤其是資本市場發展提出的新定位、新要求，進行了深刻理解和闡述，並結合轄區實際，按照「四個必須、一個合力」的監管新理念，部署了2019年轄區上市公司監管工作：

一是強化公司治理有效性，打造規範的上市公司。要深入學習貫徹新《準則》要求，嚴格遵守資本市場法律規範體系，以「十個應當，十個不得」為要點，對標對表、對症下藥，強化制度、重在落實，敢於動真、敢於碰硬，持之以恒、久久為功。

二是提升信息披露質量，打造透明的上市公司。要發揮專業力量，提高定期報告質量，聚焦重點關鍵領域，做好會計處理及披露工作。董監高務必要履職盡責，對年報質量負責。

三是加強投資者利益保護，打造開放的上市公司。要建立全方位的投資者「開放」機制，切實維護投資者合法利益，推進資本市場誠信建設，保障投資者權益到位，優化投資者回報到位，確保輿情處置到位。

四是推動高質量發展，打造有活力的上市公司。要緊緊抓住用好當前國家發展戰略的機遇、宏觀政策變化的機遇、市場倒逼機制的機遇，借助資本市場平台，主動謀發展，做到提質增效。順應混改要求，增強國有控股上市公司活力。

五是增強抵禦風險能力，打造有韌性的上市公司。要堅持分類施策，紮實做好股權質押風險防范化解工作；要審慎決策實施，切實防范處置並購引發的相關風險；要堅持誠信經營，防范化解債務違約風險，以穩健經營切實增強抵禦各類風險的韌性。