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2018年，大陸新能源汽車銷量達到125萬輛，是2014年的17倍。然而，快速發展的背後，行業依然存在諸多痛點。
今年兩會上，人們對新能源汽車的關注度尤為高漲。近30位來自車企的全國人大代表、政協委員對新能源汽車產業提出了多個議案、提案、建議。
針對新能源汽車在快速發展中存在的問題，本報記者走近消費者，走到企業，聽聽他們的心聲。
政策支持：盡快制訂2020年以後系統性支持政策
最近，記者在走訪滬上多家銷售新能源汽車的4S店時發現，消費者在關注新能源汽車各方面性能的同時，對車輛購置政策也非常關心。
在上海強生瑞揚榮威4S店看車的李先生打算購買一輛榮威eRX5，「我在網上查閱了很多資料，榮威eRX5各方面的性能都符合我的要求，價格也能接受。聽說今年政策會有變化，不僅補貼要減少，插電式混動車型甚至可能不再送滬牌，所以想抓緊時間訂一輛。」
據該店的銷售顧問陸先生介紹，目前榮威eRX5仍按之前的購置政策銷售，新車的指導價是28.59萬元，享受國家、地方補貼和免購置稅政策後的到手價是22.99萬元，還可以拿到一張免費滬牌。
李先生總算吃了顆「定心丸」，他表示：「減去燃油車牌照的費用，榮威eRX5相對車價也就十多萬元，如果補貼少一半，我還能接受，但如果不送牌就不會考慮買這輛車了。」
根據國家財政部相關文件，大陸對新能源汽車的財政補貼實施退坡機制，購置補貼將逐漸減少，並計劃於 2020年後取消補貼。
雖然目前動力電池成本和電動汽車製造成本在逐步下降，但據預測，一般情況下，到2020年取消補貼時，新能源汽車下降的成本尚無法完全抵消補貼退坡的影響，相較同級別的傳統燃油車，新能源汽車成本仍然偏高，純電動汽車高出約3萬至4萬元，插電式混合動力汽車高出約2萬至3萬元。因此，在補貼取消後，若無其他政策繼續跟進，新能源汽車市場將受到衝擊，市場份額可能下滑。
在今年兩會政府工作報告中明確提出，「穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置稅優惠政策」。上汽集團董事長陳虹建議免征新能源汽車購置稅延續至2025年以後。同時，他建議適度降低新能源汽車增值稅率，並實行新能源汽車專項扣除個稅等政策。
業內人士認為，在汽車市場增長放緩的大環境下，新能源汽車銷量的快速增長離不開政策支持。現有的補貼實施退坡後，必須有新的扶持政策對新能源汽車市場進行持續引導。
充電樁：降低企業運行成本及用戶充電費用
沒有固定車位、小區電網容量不支持充電等問題成為消費者安裝私人充電樁「攔路虎」。廣汽集團董事長曾慶洪建議，政府補貼、鼓勵資本市場向基礎設施領域傾斜，加強住宅小區的電力配建、明確物業權責，解決私人充電樁安裝難題。
但即便是順利安裝了私人樁，消費者還是會遇到不少煩心事。家住上海嘉定的方女士購買了一輛純電動汽車。由於充電網路依然沒有做到互聯互通，為了讓她的愛車方便充上電，她的手機中裝著各種充電APP。不僅如此，方女士還經常遇到充電車位被燃油車占據的情況。
「盡管上海政策規定新建停車場充電樁比例不得低10%，但燃油車占位現象嚴重。應加強充電停車位管理，比如燃油車停充電車位費用會更高。」上汽安悅充電副總經理張一聞說。
「鼓勵場地所有方參與充電基礎設施建設和管理。」陳虹在建議中指出。同時，他建議，應明確企業將充電樁數據接入公眾服務平台，以加快新能源汽車的推廣應用。
作為服務方，充電樁經營企業也有難言之痛。公共充電樁投資金額大，但實際利用率僅為4%左右，企業難以盈利。相比公共充電樁，專用充電樁（如集中式充電場站）經營較穩定，但在推廣時還是遇到了各種問題。
「充電場站建設需要對電網進行改造，電力擴容接入外線電纜目前還沒有統一的標準。外接電纜的費用到底由電力公司承擔還是投資方承擔也是不統一的。」張一聞告訴記者。
對此，陳虹建議，電力部門根據新能源汽車發展以及用電量的需求，逐步推進現有電網改造，並優先對需要擴容的場所進行改造。此外，他建議政府制訂財稅支持政策，支持充電樁經營企業降低經營成本，鼓勵企業更為合理地布局充電樁，提高充電樁的使用率，為用戶提供更好的服務，降低用戶的充電費用，形成良性循環。
燃料電池汽車：鼓勵社會資本參與加氫站建設
去年9月，上海申沃向嘉定公交交付了6輛燃料電池公車並上線經營。可最近記者發現，這6輛燃料電池公車不見了蹤影。司機張師傅告訴記者，「燃料電池公車起步輕，噪音低，很受司機歡迎。」既然如此，為何交付才半年時間就停止使用了呢？原來，附近唯一的加氫站正在進行維護，沒有地方加氫，無奈只能暫時停運。
氫燃料電池汽車能夠做到真正的零排放、零污染。發展氫燃料電池電動汽車意義深遠。然而，加氫站缺乏成了其示範推廣過程中的主要問題。據悉，目前國內加氫站建設缺乏審批流程和統一規範，牽頭主管部門也不明確，導致加氫站建設審批時間長。
此外，由於國內尚未形成規模化的車用高純氫供應體系，導致用氫費用高昂，目前加氫價格約為70元/千克，超過了傳統車用油的費用。
陳虹建議，政府應盡快明確加氫站建設的歸口管理部門、審批流程和審核標準，推動全國加氫設施的推廣和普及。與此同時，政府還要對加氫站建設和加氫費用予以補貼支持，鼓勵社會資本參與加氫站建設，鼓勵經營企業購置燃料電池汽車投入經營。
此外，諸多兩會代表建議，應加大燃料電池產業鏈的研發支持力度。例如，國家設立專項支持資金，或制定財稅優惠政策，鼓勵企業加大投入，自主掌控核心技術和知識產權等。