尋夢新聞LINE@每日推播熱門推薦文章，趣聞不漏接❤️
5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。值得注意的是，受疫情影響，今年會上的政府工作報告並沒有提出全年經濟增速具體目標，集中精力抓好「六穩」（即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）、「六保」（即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）成為了今年和下一階段政府工作的重點。
（截圖來源：愛奇藝兩會視訊）
其中，在穩企業保就業方面，今年的政府工作報告明確，將繼續加大減稅降費力度。具體到旅遊行業，報告提出前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅。與此同時，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化、旅遊、家政等生活服務業恢復發展，推進線上線下融合。
由此可見，今年的政府工作報告已經向以文旅行業為代表的服務業釋放出了將「減輕負擔」「擴大消費」等利好信號。不過，全國兩會不僅是個政府等職能機構提交「成就單」的平臺，同時也是全國人大代表、政協委員建言獻策、參政議政的舞臺。兩會期間，除了官方所提交的「年度回顧」和「年度計劃」備受關註，來自各行各界的代表委員們提出的建議訂定合同案同樣值得傾聽和熱議。
日前，隨著兩會的召開，旅遊業界全國人大代表、政協委員們也啟動了他們為旅遊行業發展建言獻策的旅程，頻頻為旅遊發聲，下面我們就來盤點一下代表委員們近期發出了哪些「好聲音」吧。
關鍵字：旅遊扶持
全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健：應盡快形成可持續旅遊發展的中國方案
朱鼎健在調研中發現，疫情對旅遊行業產生非常大的沖擊，復蘇期將很漫長，許多景區運營企業面臨巨大生存壓力。朱鼎健建議，給予旅遊景區企業臨時性財稅金融支持，包括設立就業保障專項基金、減免稅項、短期降低貸款利率、制定旅遊景區振興計劃等。同時，旅遊景區企業要「苦練內功」，提升自身的競爭力來滿足民眾多元化文旅訴求。
朱鼎健介紹，2013年，全球可持續旅遊委員會(GSTC)頒布《全球可持續旅遊目的地標準》提出，可持續旅遊要最大限度地發揮旅遊的社會和經濟效益，同時盡量減少對當地環境的任何負面影響。該標準對景區營運管理、社區經濟、社區文化傳承、環境效益等方面都提出更多和更高的要求。他建議，中國旅遊業的可持續發展，可以同國際上的可持續旅遊潮流接軌。
全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍：加大對文旅產業金融支持
2020年，新冠肺炎疫情對旅遊景區、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產業造成了嚴重打擊。針對加大文旅產業扶持力度，傅軍提出了4點具體建議。
其一，設立國家政策性專門機構，制定專項政策，設立專項補貼，用於文旅產業紓困和發展。其二，加大對文旅產業的金融支持，推進文旅與金融合作的產品創新、服務創新、機制創新，對文旅企業設立「地方金融專項債」，加大對大型民營文旅企業的金融支持等。其三，建議國家加快出臺文旅產業恢復發展的政策性措施，重建旅遊市場信心，保障文旅行業有業可就。其四，進一步為文旅企業減負，針對投資大，尚處於培育期的大型文旅項目，在融資、稅收、社保、能耗價格等方面給予培育期專項扶持等。
關鍵字：入境遊
全國政協委員、春秋航空董事長王煜：進一步提高來華簽證便利化程度
王煜指出，目前我國來自世界排名前十客源國的遊客占比不足三成，到亞太旅遊的外國遊客中僅兩成選中國。如何鞏固強化現有成果，改變我國入境遊的現狀是當前工作重點。因此，王煜建議明確重點市場，疫情後加大對歐美、東亞等世界主要客源國的開放力度，加大對美國、加拿大、英國、法國、德國、義大利、俄羅斯、澳洲、日本、韓國等世界主要客源國的簽證開放程度。對主要客源國家通過旅行社組織的團體遊客，在144小時過境免簽基礎長進一步擴大適用城市範圍並延長時間至7天、15天直至落地簽、單方面免簽。
同時進一步簡化簽證材料及手續，免去世界旅遊主要客源國遊客簽證申請中諸如酒店預訂單、行程安排等材料要求，試行縮短簽證辦理時間至3個工作日，簽證費用減半等刺激性舉措促入境遊發展；對世界旅遊主要客源國率先全面推行電子簽，從根本上簡化簽證手續，方便更多潛在遊客選擇中國。此外，王煜建議推進「中日韓旅遊一簽通」協議，呼應中日韓自貿區建設大勢。
全國人大代表、廣東省旅遊控股集團有限公司總經理黃細花：建議相幹部門協同調低入境旅遊便利化門檻
黃細花建議，警察部、外交部等相幹部門協同調低入境旅遊便利化門檻。建議警察部在確保國土安全不受威脅的前提下，降低中國短期入境簽證的申請要求，在條件允許的客源國進一步開放使用電子簽和落地簽政策。建議外交部調低外國公民前往我國旅遊、商務、探親類簽證費用，提升入境遊客在華的旅行意願和消費額度。
此外，進一步健全入境旅遊營銷獎勵機制。建議文化和旅遊部根據旅遊業各細分領域，針對不同性質的旅遊企業與旅行社出臺對應領域的旅遊推廣獎勵制度，以鼓勵旅遊產業鏈上的相幹企業實現雙邊或多邊合作聯盟，鼓勵企業針對主要客源國聯合推出促銷、獎勵旅遊以及主題旅遊方案等。
關鍵字：鄉村旅遊
全國人大代表、保定市競秀區江城鄉大激店村黨支部書記張東河：農村土地流轉起來才能破解鄉村旅遊難題
全國人大代表、保定市競秀區江城鄉大激店村黨支部書記張東河在參加今年兩會履職表示，當前鄉村旅遊市場存在產品結構單一、旅遊資源開著急功近利以及鄉村旅遊發展建設用地不足等問題。對此，他建議，落實好《土地管理法》，推進農村土地流轉，破解鄉村建設用地瓶頸，促進鄉村旅遊重點村點狀供地政策落實。同時，繼續加大鄉村旅遊產業的政策和金融扶持力度，重點建設一批鄉村旅遊示范村和示范項目，對新建鄉村旅遊項目給予三年全額免稅、五年減半待遇等。
全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜：加大民族地區旅遊資源開發力度
賀盛瑜在調研中發現，民族地區旅遊發展基礎設施和服務設施嚴重滯後，民族地區高品質文化旅遊產品的打造和供給也嚴重不足。賀盛瑜提出建議，應進一步加大對民族地區文旅產業發展投入力度。在科學論證的基礎上，加大對民族地區旅遊基礎設施和服務設施等硬件的投入，提高旅遊通達性；完善吃住行遊購娛旅遊要素，投資建設特色酒店和民宿等接待設施，提高景區接待服務水平；加大對民族地區發展文旅政策引導，鼓勵民族地區發展特色旅遊業；加大民族地區旅遊資源的開發力度，實現資源向資本的良性跨越。
賀盛瑜認為，應由民族地區文旅行業主管部門牽頭，統籌規劃民族文化旅遊資源，通過深度挖掘，科學規劃，合理布局，設計獨具特色的民族旅遊產品，增強地方旅遊資源的吸引力，形成地方特色旅遊產業。
全國政協委員、中國標準草書學社社長、南京藝術學院教授徐利明：建議完善研學旅行市場秩序
徐利明調研發現，當前國內研學旅行市場火熱，但同時也暴露出市場準入門檻低和監督體系不完善等問題。對此，徐利明建議：一是由國家層面做好頂層設計，嚴格準入機制。出臺研學旅行發展綱要、研學旅行服務標準等政策文件，並對從事研學的機構進行資質審核。二是堅持學校主體原則，細分研學市場，開發多層次的研學產品。同時，加強對研學旅行導師的培訓，提升研學機構的從業水平等。
全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健：建議彈性安排春節假期
「此次疫情顯著改變了人們的生活消費模式和習慣。通過此次公共衛生事件，我們也需要反思過度聚集帶來的風險。」對此朱鼎健提出建議，國內應該對春節假期進行彈性安排，給地方和企業更多自主權，實現最大限度的春節前後錯峰出行。具體而言，國家僅規定除夕、初一、初二為全國統一春節假，其他全部由各省市和企業自行安排，甚至允許調整假期的日期組合。
全國人大代表、廣東省旅遊控股集團有限公司總經理黃細花：建議放假將節日置於假期中間
全國人大代表黃細花建議優化節假日安排，使其更加人性化。她建議，對於中秋節、清明節等中華傳統節日，考慮將節日當天置於節假日中段，以便人們闔家團圓或祭奠祖先，避免出現中秋節和清明節位於假日最後一天，出現匆忙返程的情況。
文旅行業最具影響力和資源聚集力的盛會
中國文旅產業年會
自2016年活動發起以來
累計參會3000人 覆蓋垂直企業超800家
現第四屆中國文旅產業年會招商啟幕
點擊「閱讀原文」，參與風尚榜獎項申報
合作共贏請點擊
▼