9月15日,最高法召開新聞發布會,發布了《最高人民法院關於推進新時代人民法庭工作高質量發展的意見》和《新時代人民法庭建設案例選編(一)》。
發布會現場
紅星新聞記者注意到,《新時代人民法庭建設案例選編(一)》中的第14號案例,是介紹四川省成都市武侯區人民法院晉陽法庭立足專業審判、突出醫療特色,打造的專業化人民法庭工作新模式。
最高法表示,為深入挖掘不同層級、不同地區人民法院在注重強基導向、強化人民法庭建設方面的探索與創新,提煉可復制可推廣的有效做法,為各地加強人民法庭工作提供持續借鏡參考,最高人民法院決定分批次選編新時代人民法庭建設案例,並逐步將其打造成最高人民法院民事審判工作的一塊靚麗品牌,作為推進新時代人民法庭工作的重要抓手。
設醫療法庭集中受理此類糾紛
案件平均審理周期同比縮短125天
據最高法通報,四川省成都市武侯區轄區內共有三甲醫院13家,醫療美容機構143家,成都市武侯區人民法院立足區域醫療健康產業蓬勃發展的特點和需要,申請設立醫療法庭,集中受理轄區內醫療服務合同糾紛、醫療損害責任糾紛案件。正式掛牌兩年多以來,醫療糾紛案件平均審理周期同比縮短125天,調撤率同比上升12.7%,服判息訴率同比上升20.4%,專家輔助人出庭率同比上升116%。
在完善專業化審理輔助機制方面,明確將涉及醫美貸、訛詐消費、冷凍胚胎返還等疑難、新類型醫療服務合同案件以及適用普通程序獨任制審理的醫療損害責任糾紛案件納入院庭長監管「四類案件」,提煉醫療損害責任糾紛案件疑難問題處理規則37條編入《專業化審判工作規程》。
規范專家輔助人出庭程序。制定《醫療損害責任糾紛案件專家輔助人出庭規范》以及《出庭申請書》《出庭通知書》《出庭承諾書》等配套文件,對專家輔助人出庭必要性審查、出庭陳述和質詢程序、變更專家輔助人情形、書面意見提交和審查等程序性問題進行規范。
完善醫療專家咨詢輔助機制。充分利用專業法官會議,商請醫療機構或者醫學會推薦臨床醫學專家列席專業法官會,針對涉及不具備鑒定條件案件就專業問題進行解釋說明和接受詢問,幫助法官理解和補強專業知識。
選聘退休醫護人員入駐調解
指導醫調委規范醫療鑒定委托
在訴前調解和訴前鑒定方面,普遍推行醫療訴前鑒定。醫療法庭在法庭訴訟服務大廳設立醫療糾紛案件立案、鑒定材料收轉、入駐機構調解以及司法確認窗口,指導當事人填寫《醫療糾紛案件要素表》、發放《訴前調解建議書》《患者及家屬告知書》《訴前鑒定須知》,介紹醫療糾紛多元化解流程,引導選擇訴前調解和鑒定程序。
完善訴前調解對接指導制度。引入武侯區醫療糾紛人民調解委員(以下簡稱醫調委)設立晉陽工作站,選聘1名退休醫護人員入駐調解。制定《醫療損害責任糾紛案件訴前調解工作規程》,確立醫調委與先調案件法官對接制度、反饋制度以及鑒定咨詢會議三項制度,在訴前調解階段由醫調委工作人員與先調案件指導法官按照流程節點共同填寫訴前調解案件辦理流程表,確保訴前調解對接實質化。
實行訴前鑒定流程要素化。制定《醫療損害責任糾紛案件鑒定工作規范》,通過採用《醫療損害鑒定申請表》《訴前鑒定須知單》《鑒定材料質證及鑒定事項確認單》等表格式配套文件,指導醫調委規范醫療鑒定委托,實現鑒定材料確認、鑒定機構選擇同步完成。
針對醫療糾紛問題走訪和指導
在三個街道建立調解工作站
在實現醫療糾紛綜合治理立體化方面,結合區域內產業布局,提交《關於服務醫美產業功能區推進醫療糾紛多元化解情況的報告》,綜合分析區域內近年醫療糾紛數量變化趨勢和糾紛發生原因、針對涉及醫護人員執業資格、病歷書寫瑕疵、人民調解協議不規范問題,通過走訪醫療機構、召開醫療機構座談會議、舉行專題講座的方式予以指導。
與區衛健局、區司法局、區市場監管局及華西醫美健康城管委會等多部門溝通協調,共同簽署《關於建立武侯區醫療損害與美容服務糾紛多元化解機制的實施方案》,明確建立武侯區醫療損害與醫療美容服務糾紛統一的分域受理和醫療機構就地和解、屬地街道聯合化解、專業化裁決逐級處理的立體化聯動解紛機制。
以快速、便捷解紛需求為導向,在產業功能區管委會建立協調解紛中心,在三個醫療資源密集的街道分別建立調解工作站,完善司法確認同步對接、調解協議同步指導以及糾紛資訊同步收集的「三同步」工作機制,為調解與訴訟程序銜接提供高效便捷的司法保障。
紅星新聞記者 高鑫 北京報導
編輯 譚王雨
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>成都這個人民法庭為何被定為新時代人民法庭建設典型?最高法通報了