專訪全國人大代表張寶艷:應加重買方量刑,對人販子終身追責

  

  打擊拐賣犯罪是2022年全國兩會代表委員熱議的話題之一。最近,全國人大代表、「寶貝回家」義工協會理事長張寶艷在接受央視網採訪時談及加重拐賣犯罪買方的量刑標準,引起廣泛關註。

  當選全國人大代表以後,張寶艷接連多年圍繞打拐建言,為此南都記者專訪張寶艷。

  今年兩會,她將提交建議:加重拐賣犯罪的量刑標準,買方量刑不應低於賣方;對拐賣犯罪分子實施終身追責;要求各地對轄區內來歷不明的婦女兒童進行徹查;以及對拐入地區相幹部門建立打拐考核機制等等。

  「我希望通過全社會的推進,對拐賣婦女兒童犯罪出臺更有力的打擊政策,幫助更多失散家庭團圓,早日實現天下無拐。」張寶艷說道。

  建議拐賣犯罪終身追責,不讓人販子逃脫制裁

  南都:今年兩會,拐賣案件「買賣同罪」的呼聲很高。最近你接受央媒採訪時也談到這個問題。在你看來,買方應承擔怎樣的責任?如何從制度設計上加大打拐力度?

  張寶艷:根據目前法律對拐賣犯罪規定,買方的量刑標準輕於賣方,賣方5年起刑,買方3年起刑。實際上買方對被拐受害人侵害時間最長、傷害最大,所以我認為處罰拐賣至少「買賣同罪」,甚至應該對買方刑罰要重於賣方。

  我認為拐賣也是一種綁架行為,特別是拐賣婦女犯罪,往往伴隨著強姦、虐待、非法拘禁、故意傷害等行為,甚至對受害人造成更重於身體傷害的精神傷害,而且不法侵害時間比較長。因此,對於買方量刑可以參照綁架罪的10年起刑,通過加大量刑尺度讓買方不敢觸碰法律底線。

  南都:我注意到,你還在建議中提到對新發案件拐賣犯罪分子包括買主,實施終身追責,能否展開談談?

  張寶艷:在我們的尋親案例中,有一個貴州孩子指認出當年的人販子,但由於事情已經過去二三十年,超過訴訟時效就無法追責。這個孩子告訴我,他每次見到這個人販子腦袋都會嗡嗡作響:明明是他拐賣了我,為什麼卻沒有得到法律制裁。

  其實拐賣時間越長,對尋親人、受害人傷害越重。被拐孩子基本都是成年擁有獨立生活能力後,才能找回原來的家庭。而這時候追責面臨著訴訟超時的困境,訴訟時效反而對人販子形成了一道保護。所以我認為在拐賣婦女兒童犯罪領域,應該取消訴訟時效限制,對人販子終身追責。

  南都:現實中不少拐賣案件發生在不為人知的角落,難以被發覺。如何發現並幫助「沉默」的被拐婦女兒童?

  張寶艷:對於我們來說,可能被拐受害人身處隱秘的角落。但是對於他們身邊的人而言,比如鄰居、村委會,都知道有這麼一個人存在。只要大家舉報給當地警察機關,或者通過「寶貝回家」轉發給警察機關,拐賣都是藏不住的。

  所以各地有必要對轄區內來歷不明的婦女兒童進行徹查,並作為一項長期工作持續進行,特別是對私自收留的精神病女性及聾啞女性,排查後把資訊公開,幫助他們尋找親人。

  被拐孩子邁出尋親一步很勇敢,不應苛求他們完美

  南都:青少年保護也是您關註的重要議題。對於加強被拐兒童心理疏導和未成年人網路保護,你有何建議?

  張寶艷:被拐孩子尋親時可能面臨種種壓力。比如養父母會覺得孩子是「白眼狼」養不熟,忘恩負義;也有人懷疑他們看中了親生父母家庭更有錢,甚至還存在一些網路暴力等等。社會應該對這些孩子多一些寬容,他們能邁出尋親這一步已經很勇敢了,不應該苛求他們要做得多完美。

  我認為應該出臺治理網路暴力的相幹法律,不能讓「鍵盤俠」鍵盤一敲,傷害張口就來。對於被拐的孩子,突然有這麼多傷害的聲音,一下子就把他們推向絕望的深淵。其實不光是對這些被拐的孩子,我們應該對每一個人都懷有善意,不要輕易去網暴他人。

  南都:自2007年起,你運營的「寶貝回家」網站已經幫助4300多個家庭找回被拐的孩子。在你看來,當前打拐工作還面臨哪些難點?

  張寶艷:從2009年國家開展第五次打拐專項行動以來,包括近年警察部實施很多打拐新措施,比如快速尋人機制、「一長三包制」、團圓行動等等,已經讓很多失散家庭得以團圓。

  對於「寶貝回家」而言,目前剩下的案子都屬於比較難啃的骨頭。有一些被拐孩子年齡比較小,對原來的家庭沒有太多記憶,無法提供更多線索讓我們參考分析。還有一些家長不太熟悉如何適用網路,或者丟失孩子多年失去希望,也沒有去警察部門協調采血等等。現在主要的問題在於線索太少,我們很難攻克這部分案子。

  南都:今年是本屆全國人大代表履職的最後一年。你如何評價這幾年履職工作,有哪些收獲和遺憾?

  張寶艷:這幾年履職過程中,我學習成長了很多。以前我專註於公益領域,是一個很感性的人,但是當上人大代表之後,我感覺身上的責任更重了,也變成一個比較理性的人。

  稍微遺憾的地方在於這些年的一些建議目前還在調研、推進階段,沒有得到最後落實。不管將來我是否還有機會連任,我都希望可以把提過的建議落實到位。

  采寫:南都記者黃莉玲

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