證監會連發四大重磅政策提振投資者信心 | 十八屆發審委履職 249家企業待審

專家建議投資者一定要轉變投資理念，堅持價值投資

■本報記者 蘇詩鈺

1月26日，易會滿正式出任證監會主席。在易會滿上任的6天里，《證券日報》記者整理髮現，證監會接連發布四大重磅消息，成為市場關注焦點。

首先，市場極度關注的科創板終於拉開了神秘「面紗」，經黨中央、國務院同意，證監會於2019年1月30日發布了《關於在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。證監會和上交所正在按照《實施意見》要求，有序推進設立科創板並試點註冊制各項工作。

《實施意見》明確，在科創板試點註冊制，合理制定科創板股票發行條件和更加全面深入精準的信息披露規則體系。重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、雲計算、人工智能和製造業深度融合，引領中高端消費，推動質量變革、效率變革、動力變革。

繼前一日發布科創板改革制度後，1月31日，證監會又接連發出三個消息，對相關規定細則進行研究修訂。

一是正在研究修訂《證券公司風險控制指標計算標準規定》，擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權益類證券風險資本準備計算比例，減少資本占用，進一步支持證券公司遵循價值投資理念，加大對權益類資產的長期配置力度。

二是為進一步優化融資融券業務機制，提升證券公司自主管理能力，滬深交易所正在抓緊修訂《融資融券交易實施細則》，擬取消「平倉線」不得低於130%的統一限制，交由證券公司根據客戶資信、擔保品質量和公司風險承受能力，與客戶自主約定最低維持擔保比例；同時，擴大擔保物範圍，進一步提高客戶補充擔保的靈活性。此外，為滿足投資者對標的證券的多樣化需求，滬深交易所正在研究擴大標的證券範圍。

三是就修訂整合《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》及相關配套規則向社會公開征求意見。

市場普遍認為，上述四大舉動，為市場釋放出了監管層強烈呵護A股的政策信號。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍對《證券日報》記者表示，易會滿上任之後多箭齊發來刺激股市回暖，提振投資者的信心。

楊德龍強調，未來的牛市也只屬於優質白馬股，一些垃圾股和題材股將無緣牛市，甚至可能會繼續被邊緣化。建議投資者一定要轉變投資理念，堅持價值投資，回到基本面研究，真正做好公司的股東，從而分享中國股市未來「黃金十年」的機會。

十八屆發審委履職 249家企業待審

■本報記者 左永剛

2月1日，《證券日報》記者從證監會獲悉，經過前期公示，證監會公布了21名第十八屆發審委委員名單，證監會發行監管部副主任郭旭東等將於2月份開始履職。

在第十八屆發審委名單中，來自證監會1人、地方證監局9人、深交所3人、律師事務所5人、會計事務所3人，共計21人。與第十七屆發審委相比，第十八屆發審委委員數量從53名候選人大幅縮減至21人，同時券商、保險、基金和高校人員被全部剔除，並且上交所無人入選。

根據《證券法》和《中國證券監督管理委員會發行審核委員會辦法》的規定，決定聘任以下21人為中國證券監督管理委員會第十八屆發行審核委員會委員：馬哲、馬小曼、白劍龍、劉雲松、牟蓬、李超、李世偉、李和金、李德勇、沈潔、陳天驥、陳國飛、陳鶴嵐、周輝、周海斌、趙瀛、姚旭東、郭旭東、黃偵武、龔凱、潘健紅。

發審委制度是發行監管制度的重要組成部分。2018年9月份，證監會啟動了發審委換屆工作，第十七屆發審委成立於2017年9月30日。截至2月1日，已經履職16個月，審核300家IPO企業，168家獲通過，通過率為56%。

第十七屆發審委堅持嚴把質量關，不斷完善制度，細化內部工作流程，加強發審委運行管理；從嚴落實紀律要求，嚴守廉政底線。第十七屆發審委在穩步推進新股發行常態化工作、強化市場主體歸位盡責、淨化市場生態環境等方面發揮了積極作用。

截至2019年1月31日，中國證監會受理首發及發行存托憑證企業285家，其中已過會26家，未過會259家。未過會企業中正常待審企業249家，中止審查企業10家。

今年年初，證監會明確表示將繼續保持新股常態化發行，改革完善以信息披露為核心的股票發行制度，進一步提高企業發行上市的可預期性。