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4月20日,美國總統特朗普在Twitter放出一條看似重磅炸彈、措辭模糊的消息:由於遭到「隱形敵人(新冠疫情)的攻擊」,為保護美國人的飯碗,他將簽署行政令「暫停移民進入美國!」
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一天後,他在每日疫情新聞發布會上公布更多細節:行政令僅針對申請永久居留簽證(綠卡)的人士,不影響臨時工作簽證申請者,有效期為60天。
受疫情影響,美國已經暫停了大部分移民和非移民類簽證受理工作。而根據往年數據,美國永久居留簽證有約70%都是發放給在美國有親屬的人士,並非無親屬關係的工作移民。
據CNN新聞報導,在周二當天的新聞發布會上,特朗普稱隨著美國部分復工,政府能通過暫停移民幫助失業的美國人優先重新就業。
「美國人因為病毒失業,而新進來的外國移民取代美國人的位置,這是不可接受、不公平的。我們必須首先照顧美國勞力者。」
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「美國人因為病毒失業,而新進來的外國移民取代美國人的位置,這是不可接受、不公平的。我們必須首先照顧美國勞力者。」
美國勞工部16日公布的數據顯示,過去一個月新申請失業金的人數高達2200萬人,抹掉了2008年金融危機以來新增的所有就業增長。
但特朗普表示行政令僅針對綠卡申請者,包括季節性農場工人在內的非移民類臨時工作簽證申請者不受行政令影響。
行政令的具體內容尚未制定完成,特朗普計劃最早於周三簽署。他還在考慮另一項更具限制性的行政令,但並未透露細節。
美國政治新聞網援引美國官員透露的信息稱,除農場工人等臨時雇員外,行政令還將豁免醫護工作者等「必需工作人員」。
《華爾街日報》的報導指出,行政令不會影響已經生活在美國的移民和特殊專業人員/臨時工作簽證(H-1B)申請人。H-1B簽證是美國最主要的工作簽證類別。本月初,美國移民局已經宣布推遲處理今年的H-1B簽證,最快要到5月才恢復部分工作。
但路透社報導透露,在特朗普考慮的提議中有一項是要求H-1B簽證申請人向美國政府提供最新資質,證明自己沒有占用美國雇員的崗位。
BBC新聞指出,美國通常一年發放約100萬份綠卡。參議院2018年的數據顯示,有70%的綠卡都發放給了在美國有親屬的申請人,僅有約14萬份發放給工作移民簽證申請人。而工作移民簽證中,有80%發放給了已經生活在美國的申請人。
由於行政令實際影響有限,再加上美國已經暫停大部分簽證申請受理,移民研究中心主任克里柯瑞恩(Mark Krikorian)認為特朗普此舉僅僅是「公關作秀」,目的是在大選來臨時重新炒作移民議題。
減少非法移民是特朗普2016年大選的核心議題之一。在當選總統前,他就承諾要修建美墨邊境牆。
有官員透露,此次行政令也是特朗普的連任助選工具。
周二,特朗普競選團隊向支持者群發郵件,強調特朗普在每一次做決定時都以美國為先。郵件還呼籲支持者就是否支持暫停移民進行投票。
今日美國/Ipsos上周公布的民調顯示,由於對疫情的擔憂,高達80%的美國受訪者支持對到過外國的回國人員實施強制性隔離,並暫停來自所有其他國家的移民。
截至4月22日,美國新冠肺炎確診病例累計超過82萬,病亡超45000人。