銀保監會：進一步落實落細金融紓困政策

2020-07

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文 | 張歆

7月23日，銀保監會官網披露，銀保監會7月20日召開2020年年中工作座談會暨紀檢監察工作（電視電話）會議，總結上半年工作，研究分析當前形勢，安排下半年重點任務。

會議指出，今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴格考驗和龐雜多變的國內外環境，銀保監會堅決打贏疫情防控人民戰爭，全力支持經濟社會恢復發展，持續深化金融領域改革開放，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，各項工作取得明顯成效。

會議指出，要緊扣「六穩」「六保」要求，把穩企業保就業和服務民營、小微企業更好結合起來，全力以赴促進經濟社會恢復正常循環，堅定不移推進經濟高質量發展。進一步落實落細各項金融紓困政策，聚焦暫時遇困但仍有前景的企業，有效防范道德風險，防止「僵屍企業」搭便車。綜合採取堅決整治不當收費、合理降低費率、加大貸款優惠等措施，降低企業融資成本，推進金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。大幅增加先進制造業和戰略性新興產業中長期資金支持，精準支持國家重大區域發展戰略和「兩新一重」項目建設，助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰。

會議要求，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。提早謀劃應對銀行業不良資產大幅增長，按照實質重於形式的原則，嚴格資產質量分類，做實利潤、提足撥備、補充資本，增強風險抵抗能力。堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。確保如期完成網貸風險專項整治，實現風險出清。依法依規處置不法金融集團和重大風險事件，進一步提高監督工作透明度，發揮社會公眾監督作用，豐富審慎監管強制措施，加大懲治力度，提升處罰效率。進一步強化底線思維，立足國內做好自己的事情，爭取戰略主動，做好長期應對外部環境變化的充分準備。

會議強調，要持續完善銀行保險機構公司治理，從制度上組織上把黨的領導融入公司治理各環節。嚴格規范股東股權管理，加強股東資質審查，實施股東入股「承諾制」，對違法違規問題股東堅決實施行業禁入。強化「兩會一層」履職監督，督促提升董事專業性獨立性，強化監事會依法獨立行使監督職責，加強高管層履職行為規范。進一步規范資訊披露範圍和內容，建立重大違法違規股東公開常態化機制，強化外部監督和市場約束。抓住機遇、主動作為，壓實相幹各方責任，拓寬風險處置和資本補充資金來源，加快推進中小銀行改革。穩步推進農村信用社改革，因地制宜、分類施策，保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農信社或農商行縣域法人地位總體穩定。進一步優化保險監管機制，加快保險資金運用改革，強化保險在災害防護體系中的作用，加快發展巨災保險，推進養老保險第三支柱建設擴大試點。