銳評：疫情背景下美國在海外駐軍越多，對當地危害就越大

央廣網7月27日消息 （記者宋波）近日，駐日美軍基地發生新冠肺炎聚集性感染。據報導，日本境內，沖繩縣的美軍基地疫情較為嚴重，沖繩縣各地方政府已經對此發起聯合抗議，山口及青森的美軍基地相關人士也出現感染病例。那麼，駐日美軍基地為何會成為日本防疫的大漏洞？面對這種情況，日本政府為何束手無策？就相關話題，軍事觀察員杜文龍將做深入解析。

據了解，目前約有5.5萬名美軍駐紮在日本，超過一半都在沖繩基地。全球新冠肺炎疫情暴發後，日本政府針對美國等120多個國傢和地區實行入境限制。但根據1960年簽署的《日美地位協定》，美軍不受此類政策限制，仍然可以入境。軍事觀察員杜文龍認為，在《日美地位協定》中日本處於從屬地位，日本的法律對美軍沒有任何約束，自疫情暴發後，駐日美軍及相關人員均可以自由出入日本，無須接受日方的新冠病毒檢測，美軍各項防疫措施也不受日方管控，這是新冠肺炎疫情在駐日美軍基地暴發的主要原因。

杜文龍：天然的心理優勢讓美軍以及相關人員無所顧忌，因為日本的法律對其沒有任何約束。由於受疫情影響，美軍在基地內，要讓目前枯燥的生活得到釋放，這種狀態下所謂的健康水平根本就不是他們關心的重點。只要自己高興了，自己的這種心願能夠得到滿足就行，至於日本民眾的安全，乃至政府的警告都顯得非常蒼白。

另外，美軍平時一貫不把日本人放在眼中，包括戰機飛行，低空高噪聲，無論是對居民，對周邊的設施，以及對學校都會構成嚴重影響。很多飛機由於長期缺乏維護，零部件容易脫落，直接砸中民房的頂部，造成比較大的風險。所以目前看，在嚴重的疫情之下，這種防疫的疏漏，充分說明美軍還是以自己為核心，根本不可能把對日本的關切放在重要的位置上。

2015年10月拍攝的位於日本沖繩宜野灣市的普天間基地（新華社/美聯）

沖繩縣知事玉城丹尼向日本政府請求，要求美方停止調派軍事人員前往沖繩，並及時提供確診感染人員的行動信息。他還呼籲徹底修改《日美地位協定》，包括對美軍的檢疫工作適用日本國內法等。對此，軍事觀察員杜文龍認為，在《日美地位協定》框架下，對駐日美軍的行為，日本只能逆來順受，無可奈何。

杜文龍：《日美地位協定》是兩國政府簽署的法律文件，日本政府想要修改，但是現在沒有任何理由。日本是個戰敗國，當時《和平憲法》是麥克阿瑟叼著玉米芯煙鬥讓日本人聽寫的一部憲法，所以圍繞著憲法所制定的所有法律，日本幾乎沒有任何發言權。在目前這種狀態下，美國的戰略訛詐，包括軍費的日益增長，日本政府也不得不去滿足他們。

由於日本自己的正常化沒有實現，軍隊的遠程控制和打擊能力嚴重依賴於美國，各種高端技術也嚴重依賴於美國，核保護傘，包括其他的戰略保護對美國也有高度的依賴。即使日本經濟持續向前發展，但是在能力方面依然是一個「矮人」，在整個《日美地位協定》的壓迫之下，日本只能說行。

2019年11月12日，在日本東京，日本首相安倍晉三（右）與到訪的美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利握手（新華社/美聯）

美國的軍事力量幾乎遍及全球，軍事觀察員杜文龍認為，美國海外駐軍享有所謂「治外法權」，美駐軍在當地飛揚跋扈，胡作非為給當地社會治安和人民生活帶來極其惡劣的影響。

杜文龍：不光是日本，包括在韓國、在歐洲，所謂的治外法權對美軍是一種保護。無論美軍在當地發生什麼樣的惡劣事件，包括在日本經常發生的殺人事件，傷害事件以及各種毒物的泄露事件，都要受到美國政府的管轄，當地政府，當地法律對美軍沒有任何約束功能。所以，美軍在海外的各種行動沒有任何顧忌，因為本國的法律基本上全部是一種相對寬鬆的法律，在外面惹了任何事情，都會出於對美國士兵、對美國利益的保護，而不會採取任何嚴厲的處罰，甚至沒有處罰，只是一些口頭警告。這種態勢在駐外基地中很普遍，包括駐在國的政府和民眾對美軍的存在也有著極大的不滿和怨恨。因為這種所謂的保護跟傷害幾乎是硬幣的兩面，能夠劃上等號。

美軍在海外駐軍越多，行動越頻繁，各種演練行動強度越高，對當地的危害就越大，因此這種保護已經成了負擔。冷戰結束以後，各地沒有大規模作戰和全面作戰的戰爭威脅，美國依然賴著不走，尋求的是自己的全球利益，而不是真正意義上提供所謂的保護。