昨晚浙江省委召開的這個交流會上，11位廳局長說了什麼

編者按：7月27日晚，省委召開第2次省直單位廳局長工作交流會。來自省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省委政法委、省工商聯、省稅務局的11位負責人先後發言。發言摘要刊登如下：

求真務實做好「保」「穩」「進」三篇文章

省發展改革委黨組書記、主任 孟剛

省發展改革委堅持以保促穩、穩中求進，切實履行經濟綜合管理部門職責，著力強化趨勢研判、戰略落實、政策協調、項目攻堅，以工作的確定性應對形勢的不確定性，全力保障經濟高質量發展。

做好「保」的文章，進一步築牢高質量發展底線。從紓困政策、營商環境、親清服務等方面做好保市場主體工作。因時因勢、迭代制訂出臺穩企業穩經濟穩發展30條、「五減」行動方案、助力市場主體紓困等系列政策，在全國率先出臺企業家參與涉企政策制定暫行辦法，推行招投標全流程電子化，建立領導對口聯繫、處室結對幫扶、幹部駐企服務等機制。

做好「穩」的文章，進一步鞏固高質量發展基礎。從搶抓政策機遇、推進「兩新一重」、堅持「要素跟著項目走」等方面穩投資。制定實施「2+6」重大項目清單，搶抓投資實物量，會同省經信廳制訂發布新基建三年行動計劃，加大新型城鎮化投資力度，推進交通等重大工程建設，推進要素配置與重大項目聯動。

做好「進」的文章，進一步增強高質量發展動力。從抓戰略落地、平臺提升、監測研判等方面促「進」、求「進」、謀「進」。高水平承辦長三角地區主方法導座談會，穩步推進「四大建設」，牽頭制訂全省各類開發區（園區）整合提升、高能級戰略平臺創建等意見，在全國率先推出復工率、產能恢復率、復工復產「五色圖」等數字化監測工具，做好省「十四五」規劃編制工作，開展服務基層「十四五」規劃專項行動。

實幹苦幹交出工業經濟高質量報表

省經信廳黨組書記、廳長 徐旭

面對多重困難挑戰，省經信廳組建工業專班，全力爭先創優、實幹苦幹，化危、促穩、做強，全省工業經濟實現了「V型回升」「半年回正」，展現出強勁反彈力。

穩企業防風險，打好「化危」主動仗。連環式出招降成本，積極履行減負辦職責，上半年共為企業減負2652億元。蹲點式駐企解難題，在「兩手硬、兩戰贏」的關鍵階段，各級經信幹部奔赴一線，擔任駐企店員。數字化平臺「碼」上辦，在全國率先推出聚焦企業精準服務的「企業碼」，截至7月26日，全省260.5萬家企業領碼用碼，各地互聯互通立「碼」兌現政策資金68.65億元。

補短板暢循環，下活「促穩」一盤棋。下好產業鏈復工復產「先手棋」，在全國率先建立產業鏈協同復工復產「三機制」「四清單」。下好風險排查化解「關鍵棋」，梳理形成斷供斷鏈風險清單，並制定閉環解決方案。下好產業鏈提升發展「長遠棋」，制定產業基礎再造和產業鏈提升「1+2+10+X」推進工作體系，努力打造全球先進制造業基地。

育新機開新局，奏響「做強」三部曲。唱響數字經濟「協奏曲」，率先推進數字經濟地方立法，全面推廣「城市大腦」，建成交付5G基站5.1萬個，全力創建國家數字經濟創新發展試驗區。唱響生命健康產業「交響曲」，創新形成「抗疫生產十法」。制定實施《關於推進浙江省醫藥產業高質量發展的若干意見》。唱響新材料產業「變奏曲」，突出集成電路用關鍵材料、先進半導體材料等，啟動實施新材料領域技術攻關，加快建設新材料國家區域測試評價中心。

服務創新主體激發創新活力

省科技廳黨組書記何杏仁

省科技廳以超常舉措化危為機，以奮進姿態爭先創優，為「六穩」「六保」提供強大創新動力。上半年，科技指標逆勢增長，高新技術產業保持良好發展態勢。

把核心技術掌握在手，奮力建設創新策源新高地。在全國率先啟動疫情應急科研攻關，取得一批全國有影響的「硬核」成果。滾動編制關鍵核心技術攻關和進口替代清單，實行「揭榜掛帥」「誰能幹就讓誰幹」。培育戰略科技力量，重點在「互聯網+」、生命健康、新材料領域布局頂級科研機構，已啟動4家省實驗室建設。

把高新產業做大做強，奮力開啟高質量發展新引擎。制定新一輪「雙倍增」計劃，在全省推廣企業研發項目系統。通過制定高新區高質量發展計劃、對產業創新服務綜合體實行KPI考核等舉措，促進創新平臺提質增效，國家自創區、創新型縣、人工智慧試驗區數均居全國第一。

把人才潛能充分釋放，奮力激發創新驅動新活力。制定領軍型團隊和科技人才隊伍建設計劃，探索「雲簽約」新模式，上半年入選科技部科技人才數全國第一。在全國率先實現外國人工作許可「零跑」，高規格召開科技獎勵大會，首次頒發浙江科技大獎。

把創新服務做細做實，奮力打造創新生態新優勢。推進「最多跑一次」改革向科技領域延伸擴面，廳本級事項網辦率等5項指標領跑全國。深化「三服務」，開展省市縣百名科技廳局長攜手百家綜合體和黨員先鋒隊服務行動，率先制定科技穩企業促發展「8+18」政策舉措，推進孵化器、眾創空間減免租金，完善長三角科創共同體建設機制。

彰顯責任擔當

落實更加積極有為的財政政策

省財政廳黨組書記尹學群

今年財政工作面臨疫情性、經濟性、政策性減收「三疊加」，防控性、逆周期調節性、基礎保障性增支「三碰頭」。省財政廳牢固樹立「財為政服務」理念，切實找準建設「重要窗口」的財政定位，爭先創優開新局，破難攻堅「三服務」，奮力奪取財政工作高質量高分報表。

突出精準高效，落實「兩直」資金。第一時間制定「兩直」資金細化分配方案，充分體現惠企力度最大化。創新建立「一池一碼三減三清單」工作機制，確保資金精準高效落地。省市縣再添了把「旺火」，給予最大財力支持。

突出安全可控，兜牢「三保」底線。第一次對財政保障能力弱的縣（市、區）實行「三保」預算編制審核，設立市縣財政困難程度評價指標體系，加強庫款調度，應急支持市縣，確保不落一地。落實過緊日子要求，先後開展三輪壓減一般性支出，不該花的錢一分也不花。該花的錢一分也不少，確保集中財力辦大事，提高低收入農戶異地搬遷省補助標準和省級農村困難家庭危房改造補助標準。

突出綜合集成，用好稅費、金融、債券、政府採購「四項工具」。減免社會保險費、「房土」兩稅等，切實減輕企業負擔；落實中央專項再貸款貼息政策，降低企業融資成本；積極爭取地方政府債券並加快發行、使用進度；政采雲平臺已服務九省三市700餘個市縣區，累計交易額突破6000億元。

下一步，省財政廳將全力以赴抓住政策窗口、穩住收入底盤、保住剛性支出、防住潛在風險，將積極財政政策的紅利轉化為建設「重要窗口」的強大動力。

為發展鋪路 為民生架橋 為「窗口」增色

省交通運輸廳黨組書記、廳長 陳利幸

全省交通系統緊緊圍繞省委、省政府賦予的「重要窗口」建設的先行官使命，全面落實「六穩」「六保」任務，努力為發展鋪路、為民生架橋、為「窗口」增色。

緊扣高質量「兩戰」報表，全力打通經濟恢復「阻塞路」。堅持閉環管理、精密智控，在抓好防控基礎上，全力助推復工復產。為讓物流「動起來」，深入摸排重點貨運企業，精準實施幫扶，實現率先恢復。為讓人流「活起來」，採取包車包機包列等方式，保障人員快速返工。為讓商流「通起來」，緊盯港口關鍵樞紐，定向組織集卡司機返崗，迅速恢復港口運行。

緊扣高標桿「增長」目標，全力構築項目投資「快速路」。上半年綜合交通投資「時間過半、任務過半」，公路水運投資全國第二、華東首位。堅持項目為王，緊盯180個重大項目，組建專班，構建賽馬等機制，創新建立數字化作戰平臺。堅持破難為先，直面問題、協調攻堅，共解決300多個難題。堅持協同為要，形成省級部門常態化會商、省市縣聯動機制。

緊扣高水平「強省」建設，全力打造重要窗口「示范路」。聚焦強規劃強統籌，出臺交通強省實施意見，編制未來30年規劃。聚焦促貫通促融合，打響「迎亞運、建窗口」三年大會戰，推進「十大千億、百大百億」工程，構建「鐵軌公水空管郵樞廊」綜合交通新格局。聚焦創特色創品牌，加快打造世界一流強港、「四港」聯動等標誌性成果，辦好「四好農村路」等惠民實事，力求人民交通人民滿意。

夯實「三農」底盤

確保農村同步高水平全面小康

省農業農村廳黨組書記、廳長 王通林

今年以來，省農業農村廳全力以赴保供給、保增收、保小康，上半年全省農業增加值增長1.5%，農民收入增長3.2%，絕對值繼續位居各省區第一。

打好保供組合拳。建立三級聯動農業專班，早稻面積創五年新高、糧食面積創同期新高；加快生豬「六化」發展，新（改、擴）萬頭以上豬場；出臺系列農產品保供舉措，實現保質保量保供。

打贏增收攻堅戰。全力推進「兩不愁三保障」突出問題、年家庭人均收入8000元以下情況、集體經濟薄弱村「三清零」，低收入農戶收入增長13.4%；全面實施「三聯三送三落實」活動，幫助企業復產，扶持農民返崗；全面推進農產品營銷升級，農產品網路零售額增長8.9%。

打造鄉村辨識度。率先發布新時代美麗鄉村建設省級地方標準，主動銜接詩路文化帶，推進「肥藥兩制」改革，深化「兩進兩回」行動，拓寬「兩山」轉化通道。

打順改革協同牌。注重「三塊地」改革協同，推進資源變資產、資金變股金、農民變市民。注重管理體制改革與發展機制變革協同，規范農村集體經濟組織運行管理，健全發展壯大長效機制。注重數字賦能與鄉村智治協同，推進農業農村現代化加「數」前行。

全面實施新時代浙江「三農」工作「369行動」，按照「爭當農村改革探路者、城鄉融合先行者和鄉村振興排頭兵」3大定位，落實「抓統籌、警衛全、補短板、促改革、強隊伍、創品牌」6項要求，高質量打好9方面組合拳，為「重要窗口」增添「三農」風景。

穩住外貿外資基本盤

暢通國內國際雙循環

省商務廳黨組書記、廳長 盛秋平

面對疫情帶來的沖擊，在省委省政府堅強領導下，省商務廳穩住外貿外資基本盤、暢通國內國際雙循環，努力為全國大局作貢獻。上半年，我省出口增長3.3%，實際外資增長7.9%，社會消費品零售總額下降6.3%，增速均好於全國，位列沿海主要省市第一。

千方百計保訂單、拓市場。舉辦以一國一品為特色的網上交易會162場，對接46個國家。聯合人行杭州中心支行打造「訂單貸」融資模式，外貿企業新增貸款超1100億元。及時復通中歐班列等運輸「動脈」，確保國際供應鏈暢通。在全國率先建立醫療物資出口協調機制，幫助354家企業獲出口白名單，防疫物資拉動全省出口增長7.8個百分點。

主動出擊招項目、引外資。在網上舉辦第22屆浙洽會，簽約外資項目81個，總投資137億美元。開設「雲上商務廳」，線上為企業答疑解惑，加強重點外資項目跟蹤服務，推進美國空氣公司、英國阿斯利康等百億美元項目落地開工。

多措並舉擴內需、促消費。加速數字賦能，實施數字生活新服務行動，全省發放數字消費券208.9億元。加大模式創新，舉辦「美好生活浙播季」。加快市場切換，實施「浙貨行天下」工程，推進出口轉內銷。加強全省聯動，打響「浙裡來消費」品牌。

危中尋機強平臺、提能級。推進自貿區賦權擴區，油氣全產業鏈開放發展獲國務院發文支持。推進新業態朝陽生長，新增5個跨境電商綜合試驗區，在全國率先實現全省域覆蓋。推進開發區整合提升，新增溫州等5個綜合保稅區。

主動當好

小微企業和個體工商戶「娘家人」

省市場監管局黨委書記、局長 章根明

省市場監管局全力做好惠企、穩企、助企工作，努力成為小微企業和個體工商戶可傾訴、可依靠、可信賴的「娘家人」，讓他們不再微小，讓他們重現微笑。當前，全省小微企業和個體工商戶新設數量實現V型反彈，復工復產整體情況持續向好。

送上惠企「及時雨」傾情幫一把。受命組建小微企業和個體工商戶紓困專班，圍繞精準定、線上走、快兌現等10個關鍵字，推進政策最快落地、標準頂格執行、紅利疊加惠企。出臺「兩直」補助《指導意見》《兌付指南》，通過數據畫像、線上快兌，確保惠企資金一竿子到底。及時制定幫扶小微企業「39條」、扶持個體工商戶「16條」等措施，全力實施非國有市場減租、減免查驗檢測收費、專利質押融資等舉措。

送上穩企「定心丸」傾心扶一把。深入開展「三服務」，發揮資源、技術、監管優勢，幫助協調物資貨源，助力自主創新和質量提升，集中整治市場亂象。組建百個專家團隊，組織50家國家級中心、200餘家政府實驗室入駐「浙裡檢」平臺，提供個性化服務方案。查處各類違法案件，為市場主體保駕護航。

送上助企「新動能」傾力挺一把。在優化營商環境、市場主體培育、數字化服務上賦能，進一步深化「證照分離」改革全覆蓋試點，成為首個實現「告知承諾事項破百」省份，編制「一庫一指數兩清單」，加強監測與分析，有的放矢開展梯度培育，創新建設市場監管數字化「駕駛艙」，實現精密智控、精準追溯、精細服務。

打好平安法治「組合拳」

為建設「重要窗口」護航添彩

省委政法委常務副書記 朱晨

防風險、護穩定、保平安是政法機關的神聖職責。今年以來，省委政法委認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委部署要求，以維護政治安全、社會安定、人民安寧的實際成效，為落實「六穩」「六保」、建設「重要窗口」護航添彩。

以當好「八個排頭兵」為主線，奮力扛起政法使命擔當。把當好學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想「八個排頭兵」要求落到保持政治定力、強化底線思維、提升核心戰鬥力、幹在實處上，鑄牢鐵血忠魂，守住平安底線。繼去年獲全國平安考評第一之後，今年我省又成為全國唯一市域社會治理現代化試點城市全覆蓋的省份。

以「最多跑一地」改革為牽引，著力夯實社會治理根基。把習近平總書記視察安吉縣矛調中心重要指示精神作為強大動力，紮實推進省委部署落細落實，努力實現基層治理從「獨角戲」向「大合唱」轉變。「點上」要求入駐中心各部門全鏈條銜接、全要素配合，「線上」推進矛盾問題「一網通調」，「面上」將調處化解機制網路延伸到基層。上半年，全省縣級矛調中心共受理大眾訴求和矛盾糾紛57.3萬件，化解率達94.6%。

以系列專項整治為抓手，全力營造安全穩定的社會環境。聚焦打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰、增強大眾獲得感幸福感安全感、更好提升執法司法質效，部署開展專項行動，以實實在在的成效服務企業、服務大眾、服務基層。上半年，全省共打掉涉黑涉惡組織205個，破獲刑案7472件，立案查處涉黑涉惡腐敗問題和「保護傘」案件121起。

全力助推民營經濟高質量發展再創新輝煌

省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、

常務副主席 陳 浩

今年以來，省工商聯全力服務民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，將「新時代工商聯的新樣子」大討論活動成果，轉化為解難破題的務實舉措，以服務企業的實際成效，彰顯聚焦中心大局、助力「兩戰」全勝的擔當作為。

需求摸上來、政策送下去，暢通渠道助親清。聚焦促進「親清直通」，創新搭建新時代政企溝通協商平臺，舉行「親清直通車·政企懇談會」。聚焦打通政策堵點，聯動開展「對沖疫情影響穩企業保增長」系列調研，走訪企業1.41萬家次，宣傳推進惠企政策落地落實，組建涉企政策制定萬名企業家代表庫。

問題收上來、服務深下去，主動協同解難題。深入開展「助企抗疫情、聯企復生產」、服務中小微企業渡難關「暖春」等系列專項行動。組織與全省各級工商聯執委企業開展「一對一」服務，幫助解決困難問題4490餘個。聯合全省各級人民銀行和金融機構走訪企業、落實貸款，全力推廣融資服務「浙裡貸」。積極與司法機關建立溝通協調機制，健全商會調解組織網路體系。

力量聚起來、資源引下去，打造平臺賦新能。大力實施「品質浙商提升工程」和「浙商青藍接力工程」，打造創新賦能平臺、合作發展平臺和企業家資源匯聚平臺。與浙江大學建立全面戰略合作關係，引導科技資源進民企；做實「天下浙商家鄉行」系列活動，開展「大手拉小手」產業鏈幫扶工作，組織龍頭企業與小微企業結對服務；牽頭組建長三角企業家聯盟和浙商聯盟。

在落實「六穩」「六保」中展示稅務擔當

省稅務局黨委書記、副局長 龍嶽輝

全省稅務系統著力發揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用，為全面落實「六穩」「六保」、建設「重要窗口」貢獻稅務力量。

突出減稅降費主題，拿實招為市場主體添活力。進一步健全工作機制，對內建立省、市、縣、分局（所）四級統一指揮體系，對外構建協同共治格局，以雙輪驅動保障「減稅、免稅、降費、退稅、緩稅」全面到位；進一步強化綜合施策，出臺優化網上辦稅功能等12條具體舉措；進一步嚴格監督檢查，創新建立「稅務+紀委」協作機制，保證惠企政策落實又落細、有力更有效。

踐行優化服務主旨，亮新招為市場主體賦動能。深化「最多跑一次」改革，全面推廣電子稅務局，14大類199項涉稅事項實現「最多跑一次」和網上辦。認真落實「助企八條」，開展「萬名黨員進萬企，領導幹部下基層」專項活動。發揮稅收大數據優勢，利用發票歷史購銷數據，為企業串起一條條新的產業鏈供應鏈，上半年已為1011戶企業匹配48952家替代商，402戶企業成功簽訂購銷合同。深化「銀稅互動」，以「納稅信用」換「信貸便利」，緩解融資難融資貴問題，加快出口退稅審核，減輕外貿企業資金壓力。

聚焦組織收入主業，出硬招為發展聚財力。堅持依法組織稅費收入，科學處理好「減」與「收」的關係，增強收入匹配性、均衡性和可持續性，形成減稅降費支持經濟發展、稅收收入步入良性循環的良好局面；杜絕收「過頭稅費」，優化稅收執法方式，營造公平公正的稅收環境。

【浙江新聞+】

本次交流會的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神、在企業家座談會上的重要講話精神和省委十四屆七次全會精神，進一步加強省直單位班子建設，進一步推進省直單位履行好職責使命，做好「六穩」工作，落實「六保」任務，紮實開展「三服務」活動，推進爭先創優、比學趕超，求真務實、實幹苦幹，奮力實現全年經濟社會發展目標任務，以高質量的「兩戰」報表實現建設「重要窗口」的良好開局。

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來源：浙江日報記者 翁浩浩 戴睿雲 沈吟 萬笑影 整理，版權歸原作者所有。

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值班編輯：周豐

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