華盛頓觀察|川普真要推遲大選?美國憲法專家這麼說

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美國總統特朗普周四(30日)提出建議推遲2020年美國總統選舉的言論遭到了美國各界批評。白宮圈內人士則透露,特朗普並非真想推遲大選投票日期,這只是他有針對性和側重點的一個策略。

「他非常擔心輸了這次選舉。」美媒引用白宮一位幕僚的話說,「我們越來越頻繁地聽到他說,民眾怎麼能喜歡像拜登那樣的人。」

周四在白宮記者會上被追問「是否想讓大選改期」時,特朗普仍然沒有改口,重申他擔心「郵寄投票」所引發的選票欺詐行為。

「美國總統無權推遲選舉。」洛約拉法學院(Loyola Law School)憲法學教授、美國司法部前副助理檢察長里維特(Justin Levitt)告訴第一財經記者,「美國總統在很多領域擁有很多的權力,認為自己在這個問題(推遲選舉)上也擁有權力的想法雖然很誘人,但美國總統無權設立選舉的時間表。聯邦選舉由州級官員管理運作,日期由國會設定,美國總統唯一擁有的權力是勸說國會修改日期,但這不會發生。」

參議院多數黨領袖麥康奈爾等美國國會共和黨高層周四也紛紛表示,今年的美國大選將照常進行,不會改期。

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如果特朗普退出,共和黨誰上?

在離大選投票不到100天之際要求「改期」,令有關特朗普可能「臨陣退縮」的猜測再次浮出水面。

「當然。簡短的答案是他現在仍然可以退出。」里維特告訴第一財經記者,「但是,隨著大選日期的臨近,形勢會變得比較複雜。」 他解釋說,如果特朗普宣布退出大選,從技術上看,共和黨內目前並沒有一個「接替」繼續競選的人,共和黨會投票選出一個替代候選人。

2016年共和黨規章(2016 Rules of the Republican Party)第九條規定,如果一位共和黨總統候選人或者副總統候選人,因為「死亡、體能衰退或者其他原因」退出競選,共和黨全國委員會有權召集168名成員投票,由多數票決定替代候選人是誰。

「雖然並沒有相關明確規定,但從政治上來說,他們應該會推選彭斯來接替。」里維特向第一財經記者解釋,「更嚴重的可能是選票問題。在進入8、9、10月份的時候,選票已經被印刷好了,人們會在選票上看到特朗普的名字,哪怕他已經真的退選了。」

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如果特朗普不認輸怎麼辦?

特朗普本月曾接受福克斯新聞採訪,當被問到「是否全然接受大選結果」時,他沒有明確回答。這在美國國內也引發了關於「假如敗選,特朗普是否有權質疑大選結果」的討論。

「特朗普無權推遲大選日期,還有一個重要問題就是,如果他輸掉大選的話,他的權力能讓他做哪些事。」加州大學伯克利分校法學院主任徹默瑞金斯基(Erwin Chemerinsky)表示,「如果選舉人團宣布拜登勝出,而特朗普拒絕接受這個結果的話,那麼將由最高法院來裁決。特朗普也可以繼續否定選舉人團和最高法院的裁決結果,雖然這種情況不太可能發生。但是,如果真發生的話,那可能就要看誰在控制軍隊了。」

徹默瑞金斯基分析稱,特朗普顯然不想大選在11月舉行,他的推文非常直白甚至表現出有點不顧一切,聽起來甚至像是試圖延長他的總統任期,盡管在憲法上他並無權這樣做。

「理論上,國會可以修改大選投票的日期,也可以修改選舉人團投票的日期。但是,很難想像那會發生。」 徹默瑞金斯基說,「不僅如此,美國憲法第20修訂案規定,美國總統的任期在(大選後一年的)1月20日中午結束。如果到那時選舉人團仍然沒有選出總統和副總統,眾議院議長就會成為總統。」

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