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央視網消息(記者闞純裕):進入秋季以來,歐洲各國的新冠疫情紛紛卷土重來,不同於春季較為柔和的病例曲線,秋季以來,新增確診病例數保持陡峭的上升趨勢,每日新增病例普遍遠遠超過第一波疫情暴發時的峰值。
當地時間10月26日,世衛組織衛生緊急項目執行主任邁克爾·瑞安曾表示,上周全球46%的新增確診病例和約三分之一的新增死亡病例來自世衛組織歐洲區域範圍,(世衛組織)歐洲區域是當前疫情中心。
邁克爾·瑞安指出,歐洲尤其是歐盟應對疫情的難點在於其經濟社會融合度較高,是建立在開放、透明和分享責任之上,不易設置屏障或在多國設置一致的應對措施。歐盟內有許多人員自由流動,現階段可能需要關閉或限制人員流動,頒布居傢令來控制疫情。
為此,法國、德國分別推出新的「封城」措施,但為了推動經濟的艱難復蘇,新版「封城」方案均對企業「手下留情」。
(圖源:世衛組織官方網站)
法國第二次「封城」:放寬對經濟活動限制
目前,法國以1167701例新冠確診病例位居歐盟首位,單日新增確診病例超過3萬例。當地時間28日晚,法國總統馬克龍宣布,法國從10月30日起重新實行封鎖措施,以應對新冠肺炎疫情的迅猛反彈。
馬克龍當天在電視講話中宣布,再度全國「封城」將至少持續至12月1日。「封城」期間,禁止民眾的一切非必要出行,因工作、就醫、購買生活用品等原因出行將需要攜帶出行證明;禁止私人聚會和公共集會;限制跨地區旅行,但本周末的萬聖節假期返程除外;幼兒園和中小學將繼續開放,大學將關閉並進行網絡授課。此外,政府提倡企業盡可能實行遠程辦公,還鼓勵遠程下單、送貨上門和外賣銷售。
為防控新冠疫情,法國於3月17日首次實施全國「封城」,自5月11日起分階段解封。
馬克龍說,與第一次「封城」相比,這一次放寬了對經濟活動的限制,公共服務部門、工廠、農場、建築施工等將繼續運轉。為幫助企業緩解困難,政府將恢復實施「部分失業」措施,即允許企業向政府申請減少員工工作時間,而員工因此遭受的損失可以得到補償,此外因行政措施關閉的企業可得到每月最高1萬歐元的政府補貼。
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德國關閉餐飲和文體設施 對企業機構提供經濟援助
同一天,德國總理默克爾也宣布了將實施封鎖措施控制疫情。默克爾說:「我們現在就要採取行動。」「我們的衛生系統今天仍然可以應對這一挑戰,但以這種感染速度,它將在幾周內達到其能力的極限。」
德國聯邦政府和各州政府28日達成協議,為避免陷入全國性衛生緊急狀況,德國將從11月2日起關閉餐館、酒吧、影劇院、遊樂場、健身房、美容院等餐飲和文體設施至11月底,但餐館外賣、理髮服務不受影響。專業體育賽事可在無現場觀眾條件下進行,零售與批發商店可在遵守衛生、限流條件下營業,各州中小學和幼兒園可按當地防疫政策保持開放。
協議要求民眾盡可能減少與傢庭成員以外人員的接觸,公共場所聚集不得超過2戶10人;建議民眾放棄不必要的旅行和探訪,酒店隻提供必要和明確不以旅遊為目的的住宿服務。
協議警告說,為避免出現全國性衛生緊急狀況,必須把德國7天內每10萬人的新增確診人數控制在少於50例的可追蹤範圍內,否則感染人數將呈指數級增長,衛生系統將在數周內達到滿負荷狀態,重症和死亡人數將大幅增加。
根據協議,德國政府將對臨時關閉的企業機構提供經濟援助。聯邦政府與各州政府將在兩周後對上述限制措施的實施效果進行評估,並進一步協商和調整相關政策。
德國疾控機構羅伯特·科赫研究所28日公布的新冠疫情最新數據顯示,截至當天零時,德國較前一日新增新冠確診病例14964例,再創疫情暴發以來單日新增最高紀錄。
今年二季度,歐盟和歐元區國內生產總值(GDP)環比分別下降11.9%和12.1%,同比分別下降14.4%和15%,為自1995年歐盟開始有相關統計以來遇到的最大經濟降幅。歐盟統計局認為,這是由於新冠疫情期間,歐盟成員國普遍採取了較為嚴格的防疫措施所致。各國本將希望寄托在下半年,但疫情的走向令人措手不及。
根據世界衛生組織截至10月28日下午的數據,法國、英國、義大利的新增確診病例數分別位居全球第三、第四、第五位,僅次於美國和印度,波蘭及緊隨其後的俄羅斯、捷克、德國、荷蘭的日新增確診病例均超過1萬例。
而受法、德兩國影響,未來或將有更多歐洲國傢加大疫情防控力度、收緊人員流動,第四季度的經濟復蘇恐怕會更加艱難。
當地時間10月28日下午,西班牙三大區政府主席達成協議,三大區將實施邊界封鎖措施,居民除不可抗力外不得進行出入大區的行動。時間向前推3天,10月25日,西班牙首相桑切斯宣布國傢進入第二個緊急狀態並實施宵禁政策。
但馬克龍給出了充滿希望的表達:「如果在兩周內我們能更好地控制疫情,我們將重新作出評估並希望能開啟部分業務,尤其是在聖誕節期間,我希望我們能夠與傢人一起慶祝聖誕節和新年。」
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