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（觀察者網 訊）特朗普政府的出口管制政策模糊武斷，影響了美國利益？
當地時間1月25日，總部位於美國的國際半導體產業協會（SEMI）向包括美國候任商務部長吉娜·雷蒙德（Gina Raimondo）在內多名高官寫信，呼籲拜登政府審視特朗普政府的出口管制政策，對包括半導體製造設備和材料在內的物品進行「多邊管制」，否則會反噬自身。
信中雖然沒有特意點出「多邊管制」的對象，但信中援引了去年5月美國修改的《出口管制條例》（EAR）。當時美國為了切斷華為芯片供應鏈，而修改了這一條例，但中國商務部隨後對此表示堅決反對。
對此，路透社也在25日的報導中稱，這封信是在呼籲當美國商務部出於「國安理由」限制對華出口時，要與盟友合作。目前，美國商務部還未對此回應。
半導體產業協會向美國候任商務部長寫的信件
半導體協會：特朗普政府政策，削弱美國競爭力
國際半導體產業協會首席執行官阿吉特·馬諾查（Ajit Manocha）在這封信中稱，推動大規模創新是美國需要的產業戰略，因此協會強烈支持拜登政府振興美國的製造業和投資研發目標，認為這有利於確保美國的國傢安全和經濟競爭力。而要達到這一目標，就需要對美國目前的出口管制政策進行審視。
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阿吉特·馬諾查 視頻截圖
信中認為，出口管制是「強大的國安戰略工具」，最好與其他工具集合在一起，形成一個統一的戰略國策，還要多方面地與其他在全球市場上具有等價競爭力的盟友合作，才能仔細地解決特定的國安問題。如果僅作為單邊工具使用，那麼美國在受控制的產業內的全球競爭力會削弱，最終影響到美國的「國傢安全」。
信中舉例說，那些無法購買受美國限制產品的全球客戶，將轉向購買國外原產的替代品，這些替代品不受類似的限制，或只是「完全自行設計美國原產的技術」，這可能侵蝕美國原產商品的技術優勢。
美國候任商務部長雷蒙德 官方圖
對此，協會提議稱，所有主要生產國針對受限產品的多邊控制，可以創造一個公平的競爭環境，最大限度地提高效率，並最大限度地減少對美國國傢安全和經濟競爭力的損害。此外，隨著美國原產產品從全球供應鏈中移除，美國政府對全球生產商的技術實力和路線圖的了解也減少了。
信中認為，特朗普政府通過一種「極不尋常」的程序，修改了商務部的《出口管理條例》，對半導體相關產品實施了廣泛而模糊的單邊管制，外界無法對此施加影響，總體政策也沒有明確的表述。
其中一項就是去年5月，特朗普政府針對《出口管理條例》通用禁令第三條的「空前擴大」。當時美國商務部表示正在更改一項出口規則，對華為的芯片供應商進行「戰略鎖定」，只要這些供應商的直接產品用到美國某些軟件或技術。
但中國商務部隨後表示對此堅決反對：「美方動用國傢力量，以所謂國傢安全為借口，濫用出口管制等措施，對他國特定企業持續打壓、遏制，是對市場原則和公平競爭的破壞，是對國際經貿基本規則的無視，更是對全球產業鏈供應鏈安全的嚴重威脅。這損害中國企業利益，損害美國企業利益，也損害其他國傢企業的利益。」
馬諾查在信的結尾處向拜登政府呼籲，美國商務部需要對近期的政策進行全面審查，並發布調查通知（NOI）來征求行業的意見，而司法部也需盡快發布法規，修改政策。此外，拜登政府需要迅速減少許可證申請的積壓，因為拖延就是「事實上的拒絕」。
除了雷蒙德外，信件還抄送給了美國候任國務卿布林肯，新任國防部長奧斯汀以及國安顧問沙利文等拜登政府高官。
外媒：此舉針對中國？
路透社在25日的報導中稱，國際半導體產業協會的這封信是在呼籲即將上任的美國商務部長出於「國安理由」限制對華出口時，與盟友合作。
目前，美國商務部還未對這封信，以及相關新聞回應。
值得一提的是，路透社在報導白宮新聞發言人普薩基（Jen Psaki）25日發表中美關係的新聞中，也提到了國際半導體產業協會的這封信。
普薩基當天在會上表示，拜登政府計劃對特朗普制定的措施進行跨部門審查，包括征收貿易關稅和中企退市等。「在處理與中國的關係時，我們正從一種有耐心的態度開始。這意味著我們將與盟友、民主黨人、共和黨人進行磋商，將允許跨部門審查和評估該如何推進中美關係。」
彭博社報導指出，此番言論表明拜登政府可能願意改變特朗普任期內的舉措。不過，至今尚未表現出改變策略的跡象。
針對新一屆美國政府的對華態度，我外交部發言人華春瑩在1月20日的記者會上表態說，中國的內外政策和戰略意圖是公開、透明的，中國堅定不移走和平發展道路，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。呼籲美方正確看待中國和中美關係，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係重回正確軌道向前發展。
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