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▲普京。圖源新京報網。
當地時間1月26日,美國總統拜登與俄羅斯總統普京通了電話,這是拜登上任後美俄元首第一次通過電話打交道。
據美國媒體報導,在過去的4年里,特朗普與普京進行過18次一對一通話。外界普遍預期,拜登時代的美國對俄外交將出現顯著變化。因此,媒體對拜登與普京的首次通話格外關注。
雙方通話後有記者追問拜登與普京聊了些什麼?拜登和記者開玩笑說:「你」。這個回答引發哄堂大笑。
當然,拜登與普京的這通電話不可能那麼輕鬆。綜合俄羅斯總統網站及美國白宮網站的消息,雖然雙方在軍控問題上高效率地達成了一致,但猜疑依然籠罩了這次對話。
《新削減戰略武器條約》算是拜登政治財產
拜登與普京這次通話最引人矚目的共識,是就延長《新削減戰略武器條約》達成了一致。
《新削減戰略武器條約》是美俄於2019年簽署、目前唯一有效的軍控條約。按照條約,兩國應在7年內將洲際彈道導彈的數量降至700枚,核彈頭數量降至1550枚,並將用於發射核彈頭的已部署和未部署的發射工具數量降至800個。條約規定,如果兩國同意,在條約到期後可以延長5年。
美國與俄羅斯的各種軍控條約,在過去4年已經成為美國黨派立場的主要分歧點。特朗普與許多共和黨人認為,與俄羅斯達成的軍控條約等於限制了美國保持戰略優勢。而多數民主黨人則認為,美國的戰略優勢不可動搖,維持軍控條約有利於降低美國的軍事投入。
拜登作為歐巴馬時期的副總統,對於推動《新削減戰略武器條約》在美國國會通過發揮了積極作用。美國副總統的高光時刻向來不多。可以說,這個條約算是當時處在歐巴馬影子下的拜登的政治財產。拜登上任後不久,就曾公開表示將推動延長該條約。
對於俄羅斯來說,過去曾多次表示不同意為延長該條約預設條件。但顯然,拜登在此事上與特朗普政府的立場本就相反,因此兩國元首在電話里就延長協議達成了一致,可謂惠而不費。
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拜登不憚於展現對俄強硬立場
雖然延長《新削減戰略武器條約》的成就令人矚目,但在其他事項上,雙方顯然談得不算愉快。
根據俄羅斯總統網站公告,在會談中,普京強調,美俄關係正常化符合兩國利益,考慮到兩國在維護全球穩定和安全方面的作用,這也對整個國際社會有利。自美國大選後,普京已多次表達了願意改善俄美關係的立場。
但根據美方消息,拜登沒有正式回應俄方的態度,而是在通話中表現了強硬立場。拜登稱,美國會堅決捍衛國傢利益,「以回應俄羅斯損害美國及美國盟友的行動」。
▲拜登。圖源新京報網。
或許拜登並不只是口頭上說說。美國有線電視新聞網(CNN)報導,拜登已經指示有關機構研究制裁俄羅斯的可能措施。
實際上,自1月22日拜登展開多次「電話外交」以來,與多數通話的外國領導人都談到了俄羅斯問題。通話中,拜登表示將捍衛美國及其盟友的利益。
美俄關係仍將搖搖晃晃
對於拜登與普京的首次通話,美聯社認為,通話的細節意味著,新上任的拜登政府並沒有改善美俄關係的打算,而是更傾向於在維持美俄當前關係的前提下,控制住兩國之間的分歧。
《華盛頓郵報》則把拜登與特朗普對俄態度的不同作為關注焦點。該報認為,與特朗普「一再拒絕公開或私下挑戰普京」,總是回避敏感問題相比,拜登走的是相反的路子,傾向於把美俄之間的分歧、矛盾和猜疑公開化。
該報引用被特朗普開除的美國前國傢安全委員會助理亞歷山大·溫德曼中校的話說,拜登對俄羅斯的做法「與過去四年有很大的不同。」
總體來看,拜登與普京的首次通話表明,雙方都有管控風險的共識,但美俄改善關係的時機還遠未成熟。搖搖晃晃,或許仍將是拜登時期美俄關係的主要特徵。
□徐立凡(專欄作者)
編輯:陸玖 校對:趙琳