夏方波、陳琪：印尼政府為何此時對伊斯蘭極端組織出手？

【文/觀察者網專欄作者 夏方波、陳琪】

2021年1月14日，印尼人權委員會向佐科總統提交了關於6名伊斯蘭捍衛者陣線（FPI，以下簡稱「伊陣」）護衛隊成員在雅加達-芝蘭北高速公路遭擊斃事件的調查結果。人權委員會認為，沒有證據表明警方執法人員在該事件中嚴重侵犯人權。自2020年11月10日伊斯蘭捍衛者陣線頭目里茲克從沙特回國之日起，海報拆除、疫情集會、襲擊警隊、逃避檢測、組織禁令、逮捕拘留等一系列事件接連發生，印尼政府與該組織的對抗不斷升級，疫情之下的印尼社會動蕩加劇。

2020年底以來，印尼政府似乎下定決心重手敲打一番伊陣這個宗教極端勢力，對其展開的多次行動可謂「奇招頻出」，後者也進入了自1998年民主改革以來「最為艱難的歲月」。伊陣是一個什麼樣的組織？為何佐科政府選擇此時打壓伊陣？印尼政府整治極端伊斯蘭組織的困難何在？

2020年11月20日，印尼拆除帶有里茲克圖像的廣告牌。圖自印度尼西亞商報

化身改革暴徒的殉道者：伊斯蘭捍衛者陣線

伊陣成立於1998年印尼政治劇烈轉型期，憑借著哈比比政府高官的支持得以成勢。受到伊斯蘭原教旨主義的影響，其領導人里茲克希望把伊陣打造成懲惡揚善、用教法凈化社會、革除異端邪說的組織，政治目標是在憲法中加入雅加達憲章對穆斯林遵循伊斯蘭教法的要求。無奈官方宗教資源由正統的溫和派掌控，伊陣無法通過制度內渠道得到足夠的資源支持，更無法說服各大政黨修改憲法，實現教法目標。於是，伊陣轉而通過打「聖戰」牌，鼓吹「生得偉大，死得光榮」的殉道精神，訴諸恐嚇和暴力手段，以在印尼社會謀求生存，還得到不少來自軍警方面的資助，擁有了屬於自己的保護傘。

伊陣的組織科層化建設有模有樣。在核心部門顧問理事會之下，伊陣設有6個委員陣線和一支指揮系統完整的準軍事部隊（伊斯蘭捍衛戰士，LPI），甚至還聯繫到其他極端民兵組織和激進組織結成聯盟，聲援「伊斯蘭國」和「基地」組織。伊陣把三類人聚集到一起，包括青年大學生、黑社會成員和普通民眾，可謂魚龍混雜。

伊陣成員在里茲克的指引下學習聖戰精神，自稱「改革暴徒」，在大本營西爪哇接受集中軍事訓練，練習「刀槍不入」的傳統武術，在活動或襲擊時喜好穿著阿拉伯風格的白色長袍，酒店、夜總會和按摩店等「不潔之地」是他們「凈化社會」時經常「打卡」的地方。

伊陣是印尼民主政府和溫和派伊斯蘭組織心中的疙瘩。在里茲克帶領下，伊陣始終沖在「搞事」的第一線，時不時大罵政府貪腐賣國，動不動上街遊行示威，閒來無事還在各地打砸搶燒，私底下也跟政商軍界名流做政治交易，在國內煽動民眾對華人和中國的敵對情緒，兜售陰謀論和極端民族主義，憑借一身渾水摸魚的功夫在紛亂的印尼政壇站穩了腳跟。蘇哈托之後的印尼歷屆政府都拿伊陣沒轍，只能任其恣意妄為。作為印尼宗教主流的溫和派伊斯蘭組織和教法權威雖然看不上這樣的極端勢力，但也被逼得頻頻發聲痛罵伊斯蘭捍衛者陣線是宗教敗類和恐怖分子。

2019年5月，佐科成功連任印尼總統。圖為佐科在雅加達的一出投票站投片。圖自新華網

心懷改革宏圖的佐科政府苦之久矣。2014年7月佐科剛選上總統，10月伊陣就對佐科的老搭檔鐘萬學下手，在雅加達市區示威遊行，衝擊雅加達議會大廈，抗議作為基督教華人的鐘萬學接任雅加達特區省長。2016年雅加達省長選舉臨近之際，伊陣又扯起捍衛伊斯蘭的大旗，緊抓鐘萬學褻瀆古蘭經不放，廣泛動員各路極端力量，於11月4日和12月2日舉行20萬人以上的大規模遊行活動，逼迫佐科政府承諾調查鐘萬學事件。在此壓力下，鐘萬學輸掉了第二輪選舉，並因瀆神罪被判2年。

里茲克個人非常厭惡佐科，時常在公開場合污蔑、辱罵佐科，在政治上更是挑戰佐科和梅加瓦蒂力推的「潘查希拉」（Pancasila）思想，笑稱之為「屁股」（pantat）。對此，佐科忍無可忍設立了潘查希拉思想指導委員會，推梅加瓦蒂掌舵，以聯合政商宗教界名流占領意識形態宣傳高地。在2014年和2019年總統大選中，佐科的主要競爭對手普拉博沃的支持群體中可以尋見伊陣成員的身影，選舉後的暴亂事件也讓其大展「威風」，更是在多個公開場合與佐科叫板。

機不可失：佐科政府為何選擇此時出手

佐科自第二任期以來挑戰接踵而至，雅加達洪澇災害嚴重、就業法抗議聲四起、新冠疫情席卷群島、經濟連續負增長、內閣部長貪腐暴露、飛機墜毀死傷嚴重等一系列突發事件，給他造成了巨大的執政壓力。如何找到主線破局，成為佐科政府亟需思考和解決的急迫挑戰。2020年10月底，在沙特自我放逐的里茲克即將回國的消息不脛而走，雅加達各地豎起了不計其數的「歡迎里茲克回國」的廣告標語。這成為伊斯蘭極端人士翹首以盼的一大盛事，各種聚集性活動開始排上日程。不過，里茲克的回歸對佐科政府既是難題，也是機會。