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【環球時報-環球網報導 記者 倪浩】美媒9日據美國白宮官員透露的信息報導，美國財政部正考慮以「國傢安全」為由啟動232調查，調查的對象是廣泛用於機電產品馬達及其他工業產品的進口釹磁鐵，而美國釹磁鐵的進口主要來自中國。
今年2月，美國總統拜登曾下令讓聯邦機構對半導體、稀土礦物質、電動汽車大容量電池、藥品4種關鍵產品的供應鏈，進行為期100天的審查。6月8日遞交給拜登的這份百日調查結果中，建議美國商務部評估是否根據 1962 年《貿易擴展法》第 232 條對釹磁鐵展開調查。報告指出，釹磁鐵在電機和其他設備中起著關鍵作用，對國防和民用工業用途都很重要。然而，美國這種關鍵產品嚴重依賴進口。
讓人難忘的是美國前任總統特朗普在上任不足百日時，就甩開了反補貼和反傾銷等常規的貿易救濟措施，以「國傢安全」為由悍然啟動了針對進口鋼鐵產品的232調查，隨後又將調查擴展到進口鋁材上，並在第二年的3月8日宣布，對中國進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關稅。當年4月1日中國決定對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務，並加征15%或25%的關稅。中美之間關稅之戰拉開了帷幕。
232調查基於美國國內法律，通常的結果是對相關產品加征關稅或者實施進口配額，是一種貿易保護主義措施，受到過廣泛批評。1963年到1991年間，美國共發起21項232調查，均集中於冷戰時期。但1995年WTO成立到2016年底，美國政府僅發起過兩次232調查，均未採取相關措施。但推行「美國優先」戰略的美國前任總統特朗普上任不足半年，在2017年3月就以「危害國傢安全」為由發起232調查。美國當時的作法遭到了中方的反對，中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示，美國232調查的調查結論毫無依據，與事實完全不符。各國向美出口的鋼鐵和鋁產品並未損害美國傢安全。王賀軍指出，美國不應以「國傢安全」為由，輕率地對進口鋼鐵和鋁產品再採取限制措施。因為「國傢安全」範圍十分廣泛，缺乏統一界定，極易造成濫用。
不過，這次美國232調查的矛頭指向了來自中國的稀土產品-釹磁鐵。信息顯示，釹磁鐵被廣泛地應用於電子產品，例如硬盤、手機、耳機以及用電池供電的工具等。中國為釹磁鐵產能大國，數據顯示，2019年全球釹磁鐵總產量為17萬噸左右，其中，中國釹鐵硼產量約為15萬噸左右，占比約為 90%。有業內人士告訴《環球時報》，中國是全球稀土最大的生產國和出口國，美國再加征關稅也必須由中國進口，因此美國發起232調查的邏輯有一些混亂。
中國世貿組織研究會副會長霍建國6月9日向《環球時報》記者分析說，美國現任政府在聯合盟友共同對抗中國的戰略上已有了一定的基礎，開始嘗試與中國直接「接觸」，實際上是回歸特朗普時期的老路子。霍建國認為，特朗普時期對中國高度施壓，大範圍加征關稅，以縮小與中國的貿易逆差，或者改變與中國的產業分工格局，但這一企圖以失敗告終。因此，拜登政府沿襲特朗普老路子的做法，也難以取得想要的效果。