美媒:貿易爭端傷害美國人,但願快些回到談判桌

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美國「政治」網站6月24日文章,原題:美中貿易爭端傷害美國人 美國貿易代表戴琪稱,今後關稅的動向將取決於三個因素:與中國的對話、第一階段貿易協議的有效性以及美國對華戰略。但拜登政府準備進行更多討論時,還應考慮第四個因素:若美國沿著目前道路走下去,將繼續付出代價——包括就業和競爭力。

對華出口一直支持著約100萬個美國就業機會。過去三年的貿易戰打開一扇小窗口,讓我們一窺美中商貿關係被侵蝕的未來——新的圖景並不美好。貿易戰最嚴重時,美國失去24.5萬個工作崗位和1080億美元的國內生產總值。

美國的地方州和市鎮都受到貿易戰衝擊。多年來,許多州加強對華貿易聯繫。深厚的地方關係有助於美中貿易,但在更大的政策辯論中,美國地方經濟對貿易的依賴這點,卻未得到認識。加州一名官員說得好,「我們沒有外交政策,那是聯邦政府的責任。但我們有對外關係,且對我們極為重要」。2019年一項研究顯示,加州多達1/5的工作依賴國際貿易,其中近14.6萬個崗位由對華出口支撐。

密歇根州一名木材出口商抱怨,25%的關稅幾乎扼殺了這個行業,「全美有幾十傢工廠已關閉,失去成千上萬的好工作」。兩年前,中國買傢搶購了該州80%的木材產量,如今已降到10%以下。

研究表明,美國價值鏈上2100萬個工作崗位都與進口有關。2020年從中國進口的商品占美國所有進口的19%,相關工作包括組裝、運輸、營銷等。盡管很難說是美國還是中國在貿易戰中遭受的損失更大,但穆迪公司的分析顯示,美企承擔了對中國商品加征關稅90%以上的成本。

2020年盡管疫情引發各種干擾,美國50個州對華出口卻增加18%——大部分與中國履行第一階段貿易協議承諾有關。除非協議得到續簽或被永久取消關稅的協議取代,否則受關稅重創的那些州,會看到依賴貿易的就業和稅收繼續下滑。

有種觀點稱與中國合作只會損害美國競爭力。但美國公司在華經營,主要採取「在中國,為中國」或「在中國,為亞洲」的模式。中國市場規模巨大。若美國公司不能在華經營,將迅速被日本和歐洲的競爭對手以及中國本土公司所取代。幾十年來,眾多美國公司在華成功運營,並將在中國的利潤投資於在美國的研發,從而創造高薪工作。若沒有美中科技貿易交流,美企就沒那麼多錢投資於研發、人員和工廠——正是這些令美國公司處於領先地位。而美政府如今的種種行為,不必要地阻礙了雙邊貿易關係。美中最終會回到談判桌前,但願能快一些。(作者克雷格·艾倫是美中貿易全國委員會主席,喬恒譯)

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