「美國靠不住」！海灣國家自謀緩和局勢

「美國靠不住」！海灣國傢自謀緩和局勢

胡若愚

伊拉克總理穆斯塔法·卡迪米打算28日在首都巴格達召開一場地區峰會，希望緩和沙特阿拉伯等海灣國傢與伊朗的關係。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍將參會。

一些分析師說，阿富汗戰爭持續20年，以塔利班重新掌權、美軍倉皇撤離收場，令海灣阿拉伯國傢愈發擔心美國「靠不住」，繼而試探與伊朗改善關係。伊拉克扮演斡旋方，希望借此提升國際地位。

【巴格達開峰會】

路透社25日以一些伊拉克官員為消息源報導，6月與卡迪米舉行三方會晤的埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西、約旦國王阿卜杜拉二世確定出席。

暫不清楚伊朗新任總統易卜拉欣·萊希、土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安是否接受參會邀請。沙特方面同樣未表明將派哪個級別的代表與會。

法國是峰會共同組織方，總統馬克龍將參會。愛麗舍宮一名消息人士說，馬克龍和卡迪米希望借助促進安全等領域的對話，緩解地區緊張局勢。「目的是在峰會上發起某些倡議，並在會後予以延續。」

卡迪米身邊一名官員說，伊拉克方面預期包括沙特、阿拉伯聯合酋長國等海灣國傢派部長級官員參會，伊朗也可能這樣安排。

「即便我們只是邀請到這些外交部長坐到同一張桌子旁，也可以視作為結束伊朗與海灣阿拉伯國傢關係緊張而取得的一個突破。」這名官員說。

路透社解讀，一個有利於對話的因素是阿富汗局勢劇變。美國在混亂中結束持續20年的戰爭、塔利班重新掌權，令長期在安全上依賴美國的沙特等國憂慮。

比利時智庫國際危機研究組織在一份報告中寫道，考慮到可能發生的地區衝突，同時意識到美國「靠不住」，沙特等國尋求與伊朗對當前緊張局勢進行「有限度、戰術性、雙邊的逐步降級」。

【要突破難期望】

有利於對話的另一個原因是，沙特擔心，美國尋求重新加入伊朗核問題全面協議，可能最終同意放鬆對伊朗制裁。因此，沙特需要直接與伊朗接觸，管控緊張局勢，同時堅持在安全問題上對伊朗及其地區盟友施壓。

其實，沙特與伊朗在幕後的接觸早已悄悄進行，牽線搭橋的正是伊拉克。

伊朗和沙特外交部5月上旬分別證實，兩國官員4月舉行會談，重點討論雙邊關係和地區問題。這是沙特和伊朗自2016年斷交以來首次雙邊會談，地點在巴格達。

一名與卡迪米關係密切的伊拉克政治人物說，伊朗和海灣國傢已向伊拉克方面傳遞「積極信號」，表示準備展開更多直接接觸。

不過，另外三名來自中東地區的消息人士告訴路透社記者，現在談論突破為時尚早。一名伊朗高級官員說，關係改善進程可能要取決於維也納伊朗核問題談判。

為討論美伊恢復履行伊核協議事宜，伊朗核問題全面協議相關方4月初以來在奧地利首都舉行多輪會談。第六輪會談6月20日結束。新一輪會談日期尚未確定。

「我們一直歡迎與地區國傢改善關係，比如沙特。這是我國總統萊希對外政策的首要任務。」那名伊朗官員說，但這能否在巴格達峰會上實現，「我嚴重懷疑」。

【伊拉克謀蛻變】

除了沙特與伊朗關係，媒體預期巴格達峰會將討論葉門內戰、黎巴嫩經濟困境、地區水資源危機等議題。

法新社說，伊拉克近期正試圖塑造自身在中東地區作為斡旋方的形象。

卡迪米曾經執掌伊拉克國傢情報局將近4年，在伊朗、美國和沙特都有人脈優勢，有利於他扮演三國之間罕有的斡旋者。他也努力在伊拉克與美國、伊朗雙邊關係上維持微妙的平衡。

英國智庫查塔姆社高級研究員雷納德·曼蘇爾說，卡迪米組織這場峰會，目標是把伊拉克從一個「捎話」的國傢轉變為「引導談判」的國傢。

專傢認為，這場峰會將有利於提高伊拉克在中東的地位。（完）（新華社專特稿）

關鍵詞：穆斯塔法·卡迪米(Mustafa Kadhemi)