丹麥要向科索沃「租牢房」

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租房不奇怪，租牢房聽過嗎？

近日，北歐國傢丹麥和東南歐巴爾幹半島上的科索沃達成協議，將向科索沃租借300 間牢房，初步為期5 年。若一切順利，協議自動延長5 年。

據BBC 報導，根據協議，丹麥每年將向科索沃支付1500 萬歐元費用，同時將幫助科索沃投資發展綠色能源。

丹麥此舉主要是為了緩解本國監獄爆滿的狀況。但送往科索沃的罪犯也是有選擇的，丹麥司法部稱，向科索沃租的牢房主要用於關押那些服刑結束後將被驅逐出境的外國罪犯。

向其他國傢租借牢房，到底是怎麼回事？

罪犯增加、守衛減少的丹麥

近些年來，丹麥在監人數不斷上漲，監獄已經爆滿。

據法新社報導，自2015年以來，丹麥監獄囚犯數量上漲了19%，目前在監人數已超過4000人。統計數據顯示，丹麥監獄的承載能力已超過100%。

丹麥當前的在監人數是自上世紀50 年代以來最高的。分析認為，這或和外國幫派在丹麥暴力增加、丹麥政府採取了更嚴厲的移民政策等因素有關。

與此同時，丹麥監獄守衛的數量不斷下降。2015 年以來，丹麥監獄守衛人數下降了18% ，目前大約僅2000 人。

丹麥司法部長Nick Haekkerup 上周在一份聲明中稱，到2025 年，丹麥牢房短缺數將超過1000 間。

Nick Haekkerup 指出，和科索沃簽訂的協議將為丹麥監獄釋放空間，同時緩解對監獄守衛的壓力。

此外，他認為，這也對那些最終將被驅逐的第三國罪犯釋放了一個清晰的信號，「你的未來不在丹麥，因此你不能在這里服刑」。

除了向其他國傢租牢房緩解監獄過度擁擠狀況外，丹麥政府還在考慮增加本國監獄系統容量。據報導，丹麥政府計劃在2022 年至2025 年間，增加326 間牢房。

科索沃可賺2.1 億歐元，助力發展綠色能源

丹麥監獄爆滿為何選擇向科索沃租牢房？

據《新聞周刊》報導，丹麥方面此前進行了研究，結論是科索沃的監獄有著該地區最好的基礎設施，同時也有能力接收300 名囚犯入住。

世界監獄簡報（World Prison Brief ）統計數據顯示，科索沃目前有大約1642 名囚犯在監，占到整個監獄系統容量的97% 。

自2023 年起，從丹麥送來的罪犯將被關押在科索沃東部Gjilan 市的一個監獄，此地距離科索沃首都普里什蒂納大約50 公里。

當地時間12月21日，科索沃格尼拉內，當地的監獄。/IC photo

科索沃司法部長Albulena Haxhiu 表示，從丹麥送來的囚犯不會是高危囚犯，任何犯下恐怖主義罪行、戰爭罪或是患有不治之症的囚犯都不會被送往科索沃。

「普里什蒂納洞察」（Pristina Insight ）報導稱，若牢房租期滿10 年，科索沃將從丹麥獲得2.1 億歐元的費用。其中1.5 億歐元為牢房租借費用，另丹麥還將向科索沃捐助大約6000 萬歐元，幫助其發展綠色能源。

由於全球能源價格上漲、冬季能耗需求上升，科索沃正面臨嚴峻的能源危機。據美聯社報導，科索沃的能源體系幾乎完全依賴於煤炭，目前僅能生產日需消耗量的60% 。

科索沃經濟部長Artane Rizvanolli 對該協議表示滿意，因其將有助於發展該國能源領域。他表示，「（科索沃的）能源危機再次提醒我們能源供應安全的重要性，以及能源資源多樣化的必要性」。

丹麥政府和科索沃政府已就租借牢房一事達成初步協議，但此事仍需要獲得科索沃議會的通過。

「出口」囚犯引爭議，但歐洲已有先例

事實上，在丹麥、科索沃兩國，對此事都有反對之聲。

據BBC 報導，一些批評人士指出，丹麥不應該將不想要的外國罪犯送往其他國傢，這將使得這些罪犯遠離他們的傢人。

非政府組織人權和自由保護委員會執行主任Behxhet Shala 稱，根據國際法，罪犯有權利在盡可能靠近傢人的地方服刑，因此將囚犯送往其他國傢的做法是不可接受的。

來自非營利組織科索沃酷刑受害者康復中心的監獄專傢Fatmire Haliti 則表示，為了接收丹麥送來的囚犯，科索沃將Gjilan 監獄中大約200 個囚犯轉移出去，這將導致科索沃其他監獄過度擁擠。

他還指出，雖然科索沃的監獄條件近些年有了一些提升，但該國監獄服務仍然無法與丹麥等國傢比較。

對此，丹麥司法部長Nick Haekkerup 回應稱，科索沃將合理安排該國囚犯，且丹麥和科索沃的協議隻適用於特定的監獄。

租借監獄雖然罕見，在歐洲卻已有先例。

早在2009 年，比利時就和鄰國荷蘭達成協議，向荷蘭租借500 間牢房，以解決該國牢房不足的問題。兩國商定的租期為3 年，每年租金為3000 萬歐元。

2015 年，挪威也向荷蘭租借了242 間牢房，以緩解監獄過度擁擠的狀況，同時借機開展監獄維修工作。

記者 | 謝蓮

編輯 | 張磊