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近來俄烏邊境事態不斷升級,俄羅斯和西方國傢在外交和軍事領域動作頻頻。由於俄羅斯是歐盟最大的天然氣供應國,局勢發展是否會對天然氣供應產生影響備受外界關注。
俄羅斯1月24日否認若遭制裁就可能切斷對歐供氣,而美政府也在就局勢變化準備相應方案,希望向歐洲增加液化天然氣(LNG)供應。
俄羅斯:「一直可靠」
歐盟統計數據顯示,俄羅斯是歐盟最大的石油和天然氣進口國,俄和西歐國傢之間還建有數條天然氣管道。西方一直擔憂俄羅斯可能「將能源武器化」,連接俄羅斯和德國的海底天然氣管道項目「北溪-2」也因政治因素影響一再延宕。
隨著近期俄烏邊境局勢升級,西方多次警告俄羅斯假使「入侵烏克蘭」就將付出代價。倘若局勢繼續惡化,俄對歐天然氣出口是否會受到影響?
針對俄羅斯若遭制裁就可能切斷對西歐供氣的報導,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫1月24日予以否認。據塔斯社1月24日報導,佩斯科夫表示這些說法是「用各種虛假故事及煽動性的假故事建構起來的歇斯底里」。
佩斯科夫還說,即便是在和西方關係最艱難的時期,俄羅斯仍然是「歐洲能源安全的一個可靠保證者」。當被問及俄方如若遭到新的制裁還是否會繼續這樣做時,佩斯科夫表示,「俄羅斯從未給任何人懷疑其(俄羅斯)可靠性的理由。」早在冷戰時期,蘇聯就已經在向北約國傢出口天然氣。
然而,俄羅斯近期對西歐的天然氣出口量確實出現了下降。作為連接俄羅斯和西歐的天然氣管道之一,「亞馬爾-歐洲」的「反流」情況已持續一個月,即從德國向波蘭方向流動。據路透社報導,俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)1月17日表示,該公司並未預訂2月通過該管道向西歐輸送天然氣的運力。這條管線的輸氣量占俄羅斯向西歐和土耳其出口氣量的六分之一。
另據俄氣1月17日在其網站發布的新聞稿,截至當時,該公司1月向前蘇聯加盟國之外的管道天然氣出口量較去年下降了41%。這篇新聞稿提到向保加利亞、波黑和土耳其加大了供應,但未提到對哪些國傢削減了供應。俄氣強調,該公司供氣都是依照客戶要求進行的,符合合同義務。
由於儲備不足、供應下降等原因,歐洲天然氣價格去年猛漲,許多國傢的電價也隨之上漲,引發民眾抗議。
一些西方媒體近期紛紛批評歐盟「依賴」俄羅斯天然氣的現狀。美國《華爾街日報》今年1月23日發表的一篇文章稱,歐盟尤其是德國「依賴」俄天然氣,這限制了其在烏克蘭危機中的選擇。
美國:拉攏盟友,防止外溢
美國也十分關注俄羅斯對歐供氣問題。美國一方面需要拉攏歐洲盟友,另一方面也想盡可能減小局勢變化對能源供應和經濟造成的影響。
美國有線電視新聞網(CNN)1月24日援引幾位匿名美國官員的話說,美國政府近日定期與一些歐洲、中東北非以及亞洲的國傢和公司進行溝通,討論在「俄羅斯入侵烏克蘭」的情況下增加對歐洲供應液化天然氣一事。
一位美國政府高級官員對CNN表示,美國能源安全問題高級顧問阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)在過去6到8周的時間內領導美國國務院制定與全球能源相關的策略,其中包括從全球其他地區調配及增加天然氣供應的應急選項。
據稱,這些討論的目的在於安撫美國的歐洲盟友,讓他們確信假如和美國一起採取協調一致的對俄制裁措施,歐洲經濟不會受到過度影響。
上述官員還透露了美方的另一重擔心:假使俄羅斯和烏克蘭爆發衝突,「會對石油價格產生重大影響,讓通貨膨脹情況更糟。」美方希望減少俄烏衝突或嚴重對俄制裁給全球經濟造成的影響。另一位不具名的美國官員1月早些時候對CNN表示,「我們準備好讓俄羅斯經濟付出嚴重的代價,同時將不需要的外溢效應最小化。」美國去年12月的消費者價格指數(CPI)同比上漲7%,創下近40年以來的最高紀錄。
據上述官員透露,美國政府和相關公司討論了增加產能的可能,但是這些公司認為增加產能風險高且需要時間。路透社1月15日報導稱,暫不清楚美政府接觸了哪些公司。
CNN和彭博社援引相關官員的話報導稱,與美國政府進行討論的國傢包括挪威和卡達,美國總統拜登計劃邀請卡達埃米爾(國傢元首)塔米姆近期訪美。
據報導,卡達是全球最大的液化天然氣生產國之一,其四分之三的液化天然氣出口到亞洲。在國際市場上,歐洲需要與許多亞洲國傢「爭奪」液化天然氣。路透社此前預計,美國今年的液化天然氣出口量將大幅增加,該國將成為全球最大的液化天然氣供應國。
金融信息公司標普全球普氏(S&P Global Platts)1月20日發布的一篇分析稱,由於近期歐洲天然氣價格上漲而亞洲需求不足,大量液化天然氣貨物被發往歐洲,這可能抵消俄羅斯對歐天然氣出口量下降的情況。