烏克蘭爆發大規模抗議：怎麼回事？有何影響？

2022年1月25日，烏克蘭首都基輔出現混亂示威場面。圖源：視覺中國

記者 | 劉子象

記者 | 劉子象

處於「戰爭風暴眼」中的烏克蘭，國內正在發生大規模抗議。

據俄羅斯，25日，烏克蘭中小企業代表在最高拉達（議會）大樓前組織抗議活動，抗議者與警察發生衝突。幾名抗議者被拘留，但集會組織者表示將在第二天繼續組織抗議。

美國的（RFERL）稱，估計有2000人參加了抗議。

基輔警方周二表示，18名警察和3名抗議者在衝突中受傷。同時警方還澄清了媒體早前報導的一名抗議者被打死的不實報導。

據烏克蘭媒體報導，抗議人群針對稅收、審計和會計制度提出了要求，同時表示如果議會拒絕他們的要求，威脅要彈劾總統。

烏克蘭國內的抗議是怎麼回事？會對「一觸即發」的烏克蘭局勢產生影響嗎？烏克蘭問題專傢、中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對界面新聞進行解讀。

界面新聞：基輔正在發生什麼？

張宏：2020年秋天起，烏克蘭部分中小企業開始示威，要求修改對中小企業的稅收，以及推遲強制性使用收銀機等。之前示威基本都是和平的，很少發生與警方的衝突。

但是在25號的示威中，示威者要求議會議員出來對話。而議員以目前外部安全局勢緊張以及戰爭風險上升等理由，沒有給予回應。抗議者沖破警戒線，進入議會內部，與警察發生了衝突。

界面新聞：他們在抗議什麼？

張宏：他們抗議烏克蘭政府對中小企業支持不夠，還強制使用收銀機，增加稅收負擔。

烏克蘭中小企業的稅收負擔比較重。首先，2014年、2015年開始烏克蘭有戰爭以後，對除去軍人、退休者等人群外的所有收入者都要征收「戰爭稅」。這對中小企業來說是一個較大的負擔。

其次，2020年烏克蘭又實行了一個新制度，強制使用收銀機，實際上是要消滅灰色收入的一個舉措。這也增加了中小企業的稅收負擔。

(記者註：據，強制使用收銀機法案由澤連斯基於2020年簽署，但直到今年1月才全面生效。根據該法案，企業需要使用特殊的收銀機記錄每筆交易方便征稅，對違規行為處以高額罰款。)

另外，烏克蘭本身的經濟形勢很不好，再加上這些年的戰爭、能源價格上漲、疫情等因素，烏克蘭中小企業生存非常困難。

界面新聞：抗議會有什麼影響？

張宏：它反映了中小企業的壓力已經到了一個極限。從2020年秋季開始一直到現在，持續了一年多的示威活動，然而並沒有改變烏克蘭政府對中小企業的支持政策，或者說中小企業的生存環境沒有發生根本性變化，我覺得這是烏克蘭政府失能或治理水平不好的一種反映。

這反映出目前烏克蘭一方面有戰爭危機，另一方面就是經濟形勢問題，特別是中小企業的生存態勢有點堪憂。再加上去年年末開始的能源上漲，中小企業的稅收壓力很大，所以我認為可能會導致社會矛盾、經濟矛盾都有所上升，政治穩定可能會受到一些影響。

但是一旦外部壓力和內部矛盾結合在一起，就有可能造成一定的社會動蕩，這是我們擔憂的。

現在在外部壓力較大的情況下，我認為烏克蘭國內發生大規模政治動蕩的風險相對要小一些，而且甚至是可控的。但是一旦外部局勢不可控，這些所謂的內部矛盾就會與外部矛盾結合，而導致更多的不可控局面，這是有可能的。

界面新聞：在目前的烏克蘭局勢問題上，我們應該關注的核心問題是什麼？

張宏：我認為現在對烏克蘭來說，焦點問題和尖銳矛盾是安全和領土完整，其次才是階層或者民生問題，然後還有就是政治問題。

但是從深層次角度講，應該看到經濟形勢和社會壓力正在從經濟層面向政治層面擴散，這可能是一個趨勢。包括前段時間哈薩克斯坦的示威活動，也是因為天然氣漲價，然後導致整個社會的動蕩，危機就是這樣發生的。

界面新聞：我注意到，該抗議在烏克蘭國內以及俄羅斯引來較大關注，但目前為止，英語主要媒體沒有給予關注報導。

張宏：一方面，西方在意識形態上有要支持烏克蘭政府的訴求，他們有時候對烏克蘭的一些問題選擇性報導。第二，我認為現在在戰爭風險高漲的情況下，媒體關注的還是一些熱點問題，對一些社會問題反倒沒有給予足夠重視。

另外，對這種程度的示威活動，如果沒有出現死人事件，我覺得在西方看來可能比較習以為常，（所以沒有給予報導）。第二個我認為目前來看，這個示威活動還是在可控的範圍之內。

但是我看烏克蘭國內媒體也有報導，俄羅斯媒體也有報導。我認為俄羅斯給予較多關注，一方面他從自身立場出發，希望反映烏克蘭社會的一些不滿情緒，或者說企業主的一些訴求。

但另一方面我覺得在戰爭風險較大的背景下，應該看到，烏克蘭現在確實社會的國傢治理出現了問題，而且這些問題被戰爭風險掩蓋掉了。