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十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就「財稅改革和財政工作」相關問題回答中外記者提問。針對大家普遍關注的減稅降費、扶持中小企業發展等問題，財政部給出了答案。
劉昆：深化增值稅改革是今年減稅降費的「主菜」
記者：今年大陸將實施更大規模的減稅和更明顯的降費。具體將從哪些方面入手，在這道減稅「大餐」中，「主菜」是什麼？
劉昆：減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措。
深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容，也就是「主菜」。一方面，注重突出普惠性，將製造業等企業現行16%的稅率降到13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降到9%，確保主要行業稅負明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變，但通過採取一系列配套措施，確保所有行業稅負只減不增。
另一方面，注重與稅制改革相銜接。2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡並到17%、11%、6%三檔之後，2018年5月1日起又下調至16%、10%、6%三檔，這次又進一步調整到13%、9%、6%三檔，將有利於繼續推進增值稅稅率三檔並兩檔。
在降費方面，明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降到16%。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策，對勞力密集型企業提高穩崗和社保補貼力度。加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工養老保險基金中央調劑比例，劃轉部分國有資本充實社保基金，使社保基金可持續，企業與職工同受益。
需要說明的是，2019年減稅的實際減負數額，按照測算，會高於公布的年化全年預測數。
劉偉：從四個方面支持中小企業發展
圖為劉偉回答記者提問
記者：今年的財稅政策如何支持中小企業發展？
劉偉：把中小企業的發展作為財政著力的重點，會在四個方面「加力」。
第一，減稅降費。除了增值稅降率以外，小型微利企業的認定標準進行了調整。資產總額5000萬、職工人數300人、應納稅所得額300萬以下的都具備認定為小型微利企業的條件，1798萬戶企業都納入了調整範圍。
第二，推動企業解決融資難的問題。
一是安排了100億資金用於創業擔保貸款貼息，範圍擴大了，包括農村自主創業的農民，也納入這個範圍。
二是提高貸款額度上限，個人創業擔保貸款最高額度過去是10萬，現在提到15萬，小微企業的創業擔保貸款過去是200萬，現在提到300萬，都予以貼息。
另外，降低貸款申請條件、放寬擔保貼息要求，引導金融機構盡可能往小微企業創業方面去積極投入信貸。
國家已經專門成立了融資擔保基金，通過對省里的融資擔保機構進行再擔保，來給小微企業提供貸款支撐平台，而且再擔保費率不超過0.5%。
第三，運用好政府採購政策支持中小企業發展。
規定政府部門預算中，每年的採購預算至少留30%的額度面向中小企業，對小微企業參與採購競爭時給予價格扣除政策，擬建立預付款保函制度。
第四，財政部將繼續安排相應的資金，支持中小企業「雙創」升級。
來源：新華網
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