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提起二手車里程表的問題，相信很多用戶的都覺得有問題，這也是多年二手車行業發展過程中所遇到的「誠信瓶頸」之一。
客觀公正的講，二手車調表的問題不解決，不僅是消費者吃虧上當，從業者也一樣吃虧上當，最終導致的依舊是劣幣驅逐良幣。
每年4000萬輛交易規模，全球第一規模的美國二手車市場難道就真的沒有二手車調表問題麼？
其實不然，每年美國二手車調表涉案10億美元，相當於人民幣60億元以上，聽上去這一數據很可怕！
但是這一數據僅相當於美國每年二手車交易量的3.5%左右，整體比例很低，而這一數據在中國，我們就不好妄自揣測了！
相關的立法、執法、處罰、賠償等非常完善，值得借鑒！
只有解決了根基問題，才能更好的促進中國二手車行業的健康持續發展，才能更好的促進汽車整體產業流通循環，這是基礎工作，也希望有關政府部門和企業引起重視，共同解決這一「基礎瓶頸」問題。
一、立法層面：
1、國家《真實里程法案》（The Truth in Mileage Act）
前身：《成本節約法案》（The Cost Saving Act）
1972年，為保護消費者免於汽車里程詐騙，美國國會通過了《機動車信息法案》和《成本節約法案》。
其中，《成本節約法案》408條規定汽車所有權轉讓的轉讓方應向受讓方提供書名證明，協助買方獲知真實的汽車里程數據。
書面證明應包括里程表中顯示的累計里程，如果里程表記錄不準確，應包括無法告知真實里程數據，包括證明的形式及保存方式。
408條指出不得違背任何該條款下的規定或故意提供虛假信息。
《成本節約法案》中還明確禁止脫機、重置或調整里程表的行為。
法案規定違反者將面臨禁令限制、州司法強制執行和私人訴訟的後果。
該項法案仍有不足之處。如：有些州汽車證未登記里程，而是用單獨的文件記錄，非常容易丟失，導致里程信息丟失；有些州汽車證未使用防水材料，導致汽車證泡水後無法識別；還有一些租賃或拍賣的車里程記錄不正確。
2、《真實里程法案》建立
1986年，國會通過了《真實里程法案》（TIMA），為《成本節約法案》單獨添加了「里程」這一項內容，進一步強化408條。
其中規定汽車證的列印必須為里程數據留出位置，必須採用保險的列印方式和材質。汽車轉讓時必須填寫里程數據。
TIMA還要求國務卿盡快制訂租車業務相關法律法規，讓租車方能夠得到真實的里程記錄。拍賣公司應記錄前車主的姓名、受讓方姓名、VIN號和成交時的里程記錄。
國會一直對《成本節約法案》和《真實里程法案》進行不斷的完善，包括電子里程表的出現。各個州關於里程詐騙的相關法律法規都根據《真實里程法案》制訂。
里根總統簽署的法案將里程詐騙由輕罪調整為重罪，《真實里程法案》中對里程詐騙的處罰為2000美元罰款，最高3年監禁。該處罰僅針對里程表詐騙，不包含為了里程表詐騙所實施的其他違法行為。
3、華盛頓州關於里程記錄的相關法規
3.1 汽車證上必須記載里程數據，或者出具法律部門認可的專用文件。其中，里程證明至少包含以下內容：
A、轉讓汽車所有權時里程表記載的里程數據；
B、轉讓所有權的日期；
C、轉讓方列印的全名、現居住地址和簽字；
D、受讓方列印的全名、現居住地址和簽字；
E、汽車的完整信息，包括品牌、型號、年份、車身類型和VIN；
F、根據《真實里程法案》規定真實披露里程數據，違反該法案會導致罰款或刑拘或罰款、刑拘。
還應包括以下內容：
A、所記錄的里程數據應為轉讓方所知的數據；
B、所記錄的數據應包括轉讓方所知的里程表讀數超過記錄極限或者里程表讀數不準確；如果里程表讀數未超過10萬英里（160,934公里），記錄只能描述「轉讓方所認知的里程表讀數」或「里程表讀數不準確」；
如果里程表讀數超過10萬英里，記錄不得描述「轉讓方所認知的里程表讀數」或「里程表讀數不準確」，除非里程表有6位數字顯示；
3.2 轉讓方和受讓方雙方都應簽署相應的證明文件。
二、監管層面：
美國高速公路交通安全部的報告
美國高速公路交通安全部隸屬於美國交通部，於2002年4月出具了一份關於里程詐騙的報告。
通過對1萬輛各種車型的調查分析，結合carfax數據，得出以下結論：美國每輛車在頭11年發生調表的可能性為3.47%，美國每年大約發生452,000起里程詐騙案件。
每起里程詐騙金額平均為2336美元，每年共發生里程詐騙涉及金額10.56億美元。
該金額只包括車輛銷售遭到詐騙的金額，不包含通貨膨脹、保險、稅費、消費者額外付出的維修費、里程造假導致的車輛貶值等金額損失，間接的損失還包括汽車維修損失的時間、消費者的沮喪和憤怒，還有政府為了調查和組織里程詐騙所花費的資金。
美國每年涉及的10.56億美元詐騙金額讓里程詐騙已變成美國每年最大規模的資產犯罪之一。
與之對比，FBI可能在2000年，偷車案件直接損失29億美元，縱火7.6億美元，盜竊30億美元，門店盜竊2億美元。
三、建議層面：
美國知名專家給出預防里程詐騙的建議
1.對比里程表和汽車年檢或保養時所記載的里程數；
2.檢查汽車證上的里程，如果汽車證出現無損或無法看清，更需仔細檢查；
3.請可以相信的汽修工幫助查看汽車情況是否符合里程數；
4.獲取汽車歷史報告；
5.如果里程表顯示2萬英里以下，應是原廠輪胎；查看是否有里程表更換貼紙，而且如果新換的里程表無法正確顯示里程，還應有作出相應說明的貼紙在車上；
6.查看汽車所有的零部件，其磨損或損傷是否與里程相符。比如火花塞和點火線一般在10萬英里更換，如果已經需要更換而里程顯示只有4萬英里就要注意了。
7.非電子顯示的里程表可以查看顯示數字是否對齊，位置是否一致，如果出現不整齊說明可能有調表的情況；
8.查看車架號是否與汽車證對應
9.查看儀表盤是否有松動或劃痕；
10.試駕，查看時速表和里程表的變化；
11.不要相信電子里程表，電子里程表也可以用對應的電子工具調整；
12.通過電腦查看是否有里程記錄；
13.如果汽車證是全新的，詢問原因。
（各位猜猜這個機器是幹什麼用的？）
四、判決執行層面：
汽車里程表詐騙典型判決案例
1、華盛頓州案例
四人合謀調表入獄，涉及調表車輛75輛。
RICKY RISTICK，23歲，其父ROBERT “BOB” RISTICK，42歲，對36輛車進行了調表。
RICKY RISTICK被判入獄18個月，ROBERT “BOB” RISTICK被判入獄2年。MILLER STEVENS，32歲，其弟，STANLEY STEVENS，28歲，對39輛車進行了調表，兩人被判入獄2年。
四人通過One Stop Auto和RSV Auto兩家公司買賣車輛。RISTICK父子違法所得14.4萬美元，STEVENS兄弟違法所得15.6萬美元。
四人從華盛頓州和俄勒岡州的私人車行買入高里程車輛，調表後賣出。
案件實例：RISTICK承認在2006年以7800美元從俄勒岡州買入一輛2000年的雪佛蘭Silverado，里程19.2萬英里，他們通過一個汽車修理廠將里程調為6.54萬英里，並以1.5萬美元的價格賣給了一個經銷商；
STEVENS承認在2006年7月以1.24萬美元買入一輛2000年的豐田Tundra，里程12.6萬英里，STEVENS通過一個汽修店將里程調為3.95萬英里，並以1.5萬美元售出。
8月，車主發現問題找來，STEVENS將該車收回後又賣給了另外一個不知情的客戶。
關於量刑，訴訟方提到這種欺詐行為嚴重影響公共安全。
被告人的其中一名受害人告知曾買入一輛里程顯示為6.89萬英里的皮卡，用於孩子開車上下學。
該皮卡實際里程為19萬英里。具受害人描述，他的孩子在從停車場駛出上高速的時候，一個輪子突然脫落。
如果上了高速以後，輪子脫落可能會造成嚴重的後果。
而一輛6.89萬英里里程的皮卡，輪子是不應該這樣脫落的。
里程詐騙不僅是錢財損失，嚴重的話可能危及生命安全。
2、斯托克頓市案例
2014年2月27日，Alberto Navarro Zapata，27歲，因調表、造假和非法營業被捕。Zapata曾抗法，後由警犬隊抓獲。他被關押在San Joaquin監獄，保釋金5.5萬美元。
具體案例是。。。。。。
一項Carfax研究顯示在加州的公路上，至少有30萬輛車涉及里程詐騙。這一情況應該得到重視。
3、休斯頓市案例
Garrett Gable在休斯頓以2.6萬美元買入一輛二手皮卡，休斯頓法庭的陪審團判該客戶獲5.25萬美元賠償，因為經銷商知道或應知該售出車輛存在調表。
經銷商除賠償外，還需支付原告7.6萬美元的訴訟費用。
4、路易斯安納州案例
Beau Michael Guidry在路易斯安納州涉及里程詐騙，被判處20個月監禁和一年監視居住，在這一年當中不得進行任何和汽車銷售相關的工作，同時向受害人賠償72805.51美元用於修理汽車。
具體的案例是。。。。。。
調表行為針對的受害人都是無法承受詐騙的人群，在這個經濟形勢下，我們將加強對這種行為的調查力度，以防受害人受騙並影響公路交通安全。
五、中國現狀和建議：
1、如果車輛沒有在品牌4S店維修保養，則大部分維修保養記錄難以查詢，導致二手車交易過程中辨別舉證困難，建議政府有關部門加強社會化維修廠信息監管和強制上傳。
2、品牌4S店、維修廠的車輛維修保養記錄、保險出險記錄、車輛有關交易記錄等涉及車輛交易的信息查詢不公開、不透明，存在信息壟斷，導致交易過程中的信息披露難度大，買賣雙方信任度差。
建議政府在私人隱私保密的前提下做到信息查詢商業化和規範化。
3、車輛里程表調表的設備和技術源頭進行嚴管處罰，從源頭上杜絕這種行為，比如調表設備的網路售賣不僅要處罰設備提供方，還要處罰網路銷售平台等監管不利責任。
4、汽車里程表調表行為人應給與重罰，甚至參考美國的刑法原則，不論是出售車輛的個人、維修廠、二手車銷售方，誰違法誰犯罪，嚴厲處罰，不僅要在經濟上處罰，更要在刑事上處罰，加大犯罪成本。
不能把所有二手車調表問題都推給目前的二手車中介、銷售和服務平台方，那些」賣家多賣錢「的調表人也應受到重罰。
中介、銷售、平台方應承擔先行賠付和檢測義務，轉而向調表方進行起訴和舉證。
5、因為調整里程表而」非法獲利「的個人或者企業應追繳處罰，目前的相關法律法規和處罰過輕，且消費者舉證困難。
大陸政府關於汽車里程表調表相關的法律法規目前明顯缺失未完善，相關的政府部門的政策並沒有做到統一和規範，在監管執行方面更是與實際嚴重脫離。
二手車調表這一問題隨著二手車交易規模擴大日益出現矛盾，成為了目前行業劣幣驅逐良幣的」原罪「之一，也是很多消費者想買不敢買二手車的原因之一，調表問題成為了中國二手車健康發展的」毒瘤「。
中國二手車未來將成為全球第一大市場，年交易量超過4000萬輛的美國規模是早晚的事，而且不僅是國內流通未來還將做到國際化全球流通，如果在相關的行業根基問題上不能做到規範專業化保障，未來隱患更多。
二手車行業的健康發展是中國汽車整體產業的」內生源動力「之一，置換比例日益提高，舊車不順暢新車難發展，國民消費總值10%，數萬億的大市場必須要建立」誠信基礎「。
行業發展不僅是企業的責任，從業者的責任，政府層面更應該在基礎建設、法律保障等方面給與專業和公正的支持！
在二手車里程表調表」犯罪「的立法、監管、執法、量刑方面盡快完善落實，從信息公開、設備源頭、銷售管道、調表行為人、售賣利益方等各方面進行嚴格管理，做到有法可依、有跡可循、有責必追、有罪必罰！
只有這樣，中國的二手車行業才能真正的健康和持續發展！
文章來源：二手車小胖說
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