老撾相關部門預計2019礦產量下降,但還是投資收入的重點

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老撾財政部長日前公布,2018年該國礦產行業收入持續下降,預計新的一年中,產量將持續下滑,收益降低,但仍將礦業作為收入的重點。

此外,由於電力生產的持續增長,老撾政府預計從能源部門獲得更多收入。

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預計2019礦產量下降

政府預計老撾今年的礦產量將下降1.93%,在剛過去的一年中,老撾的采礦業的增長率比2017年同比下降了4.3%。

日前,老撾副總理兼財政部長Somdy Duangdy向國民大會通報了預期新一年收益下降的情況。該部稱,去年政府將采礦業收入目標設定為11,868億基普,但最終的收益為11,640億基普。

該部表示,由於2016年和2017年世界礦產價格下滑,老撾的采礦業收入大幅下降。但采礦業仍是老撾的重要經濟部門,也是國民經濟發展的主要收入來源。

近年來,由於電力生產的持續增長,老撾政府預計2019年將從能源部門獲得更多收入。「政府今年的目標是發電338.74億千瓦時,比去年增加6.85%。政府預計至少有12座新水電站將於2019年投入經營,並可再增加135.6億千瓦時。」

有數據顯示,1990年開始,老撾政府大力鼓勵國內和國際公司投資采礦業務。截至目前,已有718家公司獲準在老撾經營礦山,其中443家公司獲得省級批准,275家公司獲得中央政府批准,93家獲得勘察和勘探許可,54家獲得了進行技術和經濟可行性研究許可,79家獲得了進行挖掘和生產許可,35家獲得了進行技術和經濟可行性研究許可,另有14家公司的業務正在建設中。

雖該產業產量日趨下降,但老撾政府仍將礦業作為收入的重點。

礦產項目停批多年

老撾礦產資源豐富,開采的主要礦物是金、銅、銀、鉛、鋅、褐煤,重晶石和鋁土礦等。從2003年開始,大量外資企業進入老撾探礦開采。2003至2018年間,礦業投資的快速增長為政府帶來了平均每年約1.5億美元的巨額收入,並為當地人創造大量的就業機會。

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「掌中寮」梳理髮現,過去幾年,老撾政府逐漸意識到資源可持續開發的必要性,因而限制了此前礦產的無序發展。

2013年老撾政府開始規範礦產開發,取締違法開采行為。據老撾計劃與投資部統計,2012年政府批准采礦項目54個,2013年48個,而2015年到只批准采礦項目13個。

據「掌中寮」的了解,事實上,為保護環境,規範開采活動,老撾政府於2012年6月出台規定,2016年前不批准新的采礦申請(煤炭開發不在此列)。

直至2016年底,老撾政府仍宣布將繼續暫停礦產類項目審批。

未來目標為有效征稅

2016年10月,老撾能源與礦產部部長,在萬象舉辦的2015-2016礦業投資管理會議上表示,2011-2015年期間,老撾能源與礦產部門創收超過943400億基普(約741億人民幣),年均收入約188600億基普(約148人民幣)。

在2003年以前,老撾的金屬礦產僅有極少量的民采砂金生產和少量的錫砂生產以及少量的氧化鋅礦石開采,金屬礦業對國家的貢獻幾乎為零。

2003年澳大利亞的SEPON金礦開始生產後,大量外資進入老撾礦業,這一局勢快速改善。與2006-2010年相比增長了9.22%,占國內生產總值(GDP)的12%。

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但目前,采礦業在老撾還處於早期開發階段。因為缺乏投資經驗和技術專長,國內開發的礦業項目規模都比較小,礦業出口基本上是一些比較初級的原材料產品。

「掌中寮」發現,事實上,老撾重視礦業發展,也歡迎外國與老撾的合作投資,他們認為只有這樣,才可以互利互惠,並促進可持續發展。

但老撾礦業部門也透露,作為發展政策的一部分,老撾政府的目標是未來幾年在采礦部門內更有效地征稅。

(綜合自老撾資訊網、中國新聞網、老中總商會等)

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