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作為大陸經濟第一大省,廣東的GDP數據備受關注。此前多方預測表示,其2018年GDP總量超過9萬億元是大概率事件,「唯一的懸念就是會否超過10萬億大關」。
28日上午,廣東省十三屆人大二次會議開幕,省長馬興瑞作政府工作報告:2018年廣東全省地區生產總值達9.73萬億元、同比增長6.8%。距離十萬億的目標,僅「一步之遙」。
改革開放40年來,廣東省地區生產總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬億元,連續30年位居全國第一。那麼9.73萬億,放在全球範圍內,又是個什麼水平?
以2017年世界銀行統計的世界各國GDP排名來看,廣東省GDP已經超過了澳大利亞、西班牙、荷蘭、瑞士等一眾發達國家,逼近目前全球排名第12的韓國(1.53萬億美元)。
數據來源:世界銀行(註:廣東為2018年數據,其他地區數據為2017年)
值得一提的是,在廣東這份耀眼的「成績單」中,有個數據卻顯得很刺眼:接近80%的GDP集中在珠三角,其中,廣深兩大一線城市占了將近一半。
2019年,廣東經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%~6.5%,突破10萬億元大關。
9萬億
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據城市進化論不完全統計,截至1月28日午間,已有26個省份公布2018年的經濟數據,GDP破萬億的省份共有21個,其中9萬億級2個(廣東、江蘇),5萬億級1個(浙江),4萬億級2個(河南、四川),3萬億級6個(湖北、湖南、福建、上海、北京、安徽)。
1月14日,江蘇省曬出2018年經濟成績單:據初步核算,2018年江蘇做到生產總值92595.4億元,按可比價格計算,比上年增長6.7%。由此,成為全國第一個宣布GDP突破9萬億元大關的省份。
作為大陸經濟的領頭羊,廣東與江蘇兩省已連續多年位居中國各省份經濟體量排名前兩名,兩省GDP之差此前曾有縮小的趨勢,但最近三年又開始擴大,根據兩省最新公布的統計數據,這一差值在2018年再創新,高達約4704.6億元。
回顧2017年,廣東省GDP8.99萬億元。在去年的政府工作報告中提到,2018年廣東全省經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長7%左右。而根據最新數據,2018年廣東GDP同比增長6.8%。
「這個結果還是可以接受」,廣東省體制改革研究會副會長彭澎告訴城市進化論(微信號:urban_evolution),廣東作為全國外貿第一大省,受到中美貿易摩擦等不可預知因素的影響,2018年的GDP增長僅比預期下滑0.2個百分點。
而對於GDP突破10萬億元的目標,廣東則有望在2019年做到。今天上午,馬興瑞在政府工作報告中指出,2019年廣東省經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長6%~6.5%,總量突破10萬億元大關。
區域平衡
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2018年廣東地區生產總值達9.73萬億元,但接近80%集中在珠三角。其中,廣深兩大一線城市占了將近一半,是廣東經濟發展必然的中心。相比之下,粵東西北12個市只占了20%左右。這點與江蘇類似,當地也存在蘇北地區經濟遠遠不及蘇南地區的現象。
如何解決珠三角與粵東西北的區域發展失衡問題?「支持東西兩翼沿海經濟帶建設。」馬興瑞提出,
「建設好汕頭、湛江2個省域副中心城市,推動汕頭進一步煥發特區活力,促進湛江對接海南自由貿易港建設。」
彭澎介紹,粵東西北地區是一個很大的增長潛力所在。雖然該地區的經濟增長曾一度超過珠三角地區,但是持續時間很短。現在廣東要加快構建「一核一帶一區」的新格局,粵東、粵西成為廣東省發展的東西兩翼,這就不是簡單地扶持粵東西北地區。
在2018年6月8日,廣東省委書記李希提出,廣東要以構建「一核一帶一區」的區域發展格局為重點,加快推動區域協調發展。將廣東的區域發展格局明確為:
推動珠三角核心區優化發展;把粵東、粵西打造成新增長極,與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經濟帶;把粵北山區建設成為生態發展區,以生態優先和綠色發展為引領,在高水平保護中做到高質量發展。
事實上,粵東與粵西從全國來看,其區位優勢非常明顯,但是對比珠三角,就成了「燈下黑」。
彭澎分析,粵東、粵西發展受限,是受到珠三角的虹吸效應影響,所以成了一個相對落後的地區。今後粵東、粵西的沿海地區,會有很大的發展潛力。
2019年,廣東將在粵東、粵西沿海地區,集中布局一批重大產業項目,大力發展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產業,推進南海油氣開采。支持汕頭臨港經濟區、汕尾高新區、陽江濱海新區、湛江東海島、茂名石化基地、潮州高新區、揭陽大南海石化工業區等建設。建設一批現代漁港和遠洋漁業基地。發展濱海旅遊、海島旅遊。
大灣區
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「舉全省之力推進粵港澳大灣區建設,在更高水平上擴大開放。」馬興瑞在對廣東2019年工作的十大部署中,粵港澳大灣區建設成為首要任務。
按照當前規劃,粵港澳大灣區由廣州、深圳等珠三角9城,加上香港、澳門構成。這意味著,珠三角9城,是建設粵港澳大灣區的重要支撐。
眼下,廣東省內的眾多城市,已先後成立了與粵港澳大灣區相關的部門。
肇慶提出,2019年要舉全市之力,推進粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市。
惠州則表示,2019年的工作安排,都將扭住建設粵港澳大灣區這個「綱」。
彭澎稱,粵港澳大灣區建設,將會成為廣東經濟發展的一個重要增長點,廣東省對其推進力度也會加大。
在過去的2018年,隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼開通,粵港澳大灣區的「硬聯通」,已經明顯加強。機制上的「軟聯通」,將會是廣東接下來的重點工作。
馬興瑞指出,廣東要推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接,提升市場一體化水平。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫,抓好港澳青年創新創業基地建設。規劃建設大灣區文化遺產旅遊路徑。促進灣區內人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動,打造宜居宜業宜遊的優質生活圈,為港澳居民在廣東學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。
「這會是今年(2019年)的一個比較大的看點。」彭澎認為。馬興瑞對廣東省在2019年的工作安排中要求,要以規則相互銜接為重點,加快編制大灣區建設專項規劃,攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群,打造引領全國高質量發展的重要動力源。
(來源:每日經濟新聞)