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上周末,全球金融市場迎來同時迎來兩個重磅消息,中國證監會換帥和美國政府同意暫時結束政府關門。同時,這周二,美聯儲又將開啟2019年第一次議息會議,暫停加息是肯定的,但是縮表呢?
證監會換帥
中共中央決定,任命易會滿同志為中國證監會黨委書記,免去劉士餘同志的中國證監會黨委書記職務。國務院決定,任命易會滿同志為中國證監會主席,免去劉士餘同志的中國證監會主席職務。
現年54歲的易會滿,在過去三十載的職業生涯中,幾乎一直是在工商銀行體系內摸爬滾打,從基層開始一步步歷練,最終成為有著「宇宙行」之稱的掌舵人。
從「老銀行人」轉戰資本市場,易會滿不是第一位,國有大行向證監會培養輸送了多位主席,如周小川、郭樹清在擔任證監會主席之前均來自建行、尚福林從農行行長之位升任證監會主席、肖鋼做證監會主席之前在中行待了10年。但相比於上述幾位在擔任證監會主席之前有著「監管+銀行」的雙重履職經歷,易會滿的最大不同,在於他長期在市場浸潤,對商業銀行運行、金融市場運作的理解更深。
2018年第四季度開始,上證指一路下跌數觸及2500點,這也被市場認為是監管層的政策底。不僅是劉士餘,其他一行一會,乃至分管金融市場的副總理劉鶴紛紛公開發表講話以穩定市場情緒。
另外,監管層也一再承諾將會盡快推進諸多穩定市場的政策落地。在證監會發布的多項穩定市場為目的的措施中不難發現,劉士餘上任以來制定的監管政策開始掉頭。
如去年10月開始,證監會密集發布了超過10項監管問答或者政策文件修訂,涉及內容從調價機制、經營性資產認定到小額快速審核和配套募集資金,甚至包括被否IPO企業借殼間隔期等,一些市場觀點旗幟鮮明地認為這一系列政策的發布顯然意味著並購重組市場將要重新迎來較為寬鬆的監管導向。
這一過程中,再融資也迎來了一定程度上的松綁。
去年11月9日,證監會發布了《發行監管問答——關於引導規範上市公司融資行為的監管要求》,放寬了募集資金的用途以及松綁了上市公司再融資的時間間隔。
更加讓市場清晰意識到政策在掉頭的是去年10月30日證監會在盤中發布的一則聲明。聲明中明確,證監會將優化交易監管,即:減少交易阻力,增強市場流動性。減少對交易環節的不必要干預,讓市場對監管有明確預期,讓投資者有公平交易的機會。
政策導向和市場表現仿佛又回到了劉士餘上任之前的光景,但這一次是劉士餘自己將卸下執掌證監會的重擔。
近年來的三任主席,從郭樹清到肖鋼,從肖鋼到劉士餘,三個人風格迥異,主導的監管方向也大相徑庭。但無論誰執掌證監會,資本市場的一些核心問題始終都在求解的過程中。每當市場以為這一任主席即是答案之時,市場的劇烈變動又將他們推上風口浪尖。
如今劉士餘卸任,資本市場告別劉氏時代,那麼資本市場又將何往,新接任證監會主席會是答案麼?
美國政府暫時結束停擺
美國政府關門正式結束了!「今天,我很自豪地宣布,我們已達成協議,暫時結束並重新開放聯邦政府。」美國當地時間1月25日,美國總統特朗普在白宮玫瑰園發表講話。
在美國參眾兩院通過臨時開支法案後,特朗普正式簽署該法案,美國政府將從1月28日重新開門三周至2月15日。
眾議院一致通過口頭投票,決定在2月15日前為一系列聯邦機構提供資金。但這一系列資金並不包括57億美元邊境牆資金。而此前,特朗普堅持要求重啟聯邦政府的先決條件就是為建牆提供57億美元資金來源。
值得注意的是,如果國會與特朗普之間未能在三周內達成進一步的協議,那美國政府可能在2月中旬再陷入停擺。在這21天里,兩黨將會對57億美元的修牆經費再次展開討論,如果到2月15日兩黨仍然未能達成共識,不排除宣布國家進入緊急狀態或讓政府重新關門。
特朗普表示,這絕不是讓步。它是在照顧數百萬因政府關閉而受到嚴重傷害的民眾。
截至目前,政府關門的經濟損失或已經超過60億,高於特朗普要求的57億美元邊境牆資金。長期停擺導致大約80萬名聯邦工作人員薪水被拖欠。特朗普還表示,連續幾周沒有拿到薪水的聯邦工作人員將很快會拿到薪水。「我會確保所有人都能盡快收到欠薪。」
本輪政府關門似乎並未對美股產生影響,道指和標普500指數在美政府關門期間均上漲了10%以上。
2019還加息嗎?
美聯儲本周二將召開2019年第一次議息會議。據媒體報導稱,聯儲官員近期決定可能提前結束縮表,縮表計劃可能成為1月29日議息會議的核心議題。
上周五,《華爾街日報》報導,美聯儲官員即將就何時停止減持資產負債表上的債券做出決定,這是投資者關注美聯儲將在收緊貨幣政策方面走多遠的一個關鍵考慮因素。
資產負債表的擴張發生在金融危機期間開始的三輪債券購買期間,最終於2016年10月結束,資產負債表規模達到逾4.5萬億美元。於2017年10月開始實施縮減。華爾街擔心,這一舉措會加大自2015年開始的一系列加息所引發的市場壓力。
報告稱,本周聯邦公開市場委員會(FOMC)會議可能會進一步考慮何時結束這一舉措。在最近的幾次會議上,這個決策機構一直在權衡資產負債表的縮減,官員們在去年12月指出,隨著這一操作的進行,美聯儲的基準基金利率可能會變得不穩定。
堪薩斯聯儲主席喬治在1月15日接受《華爾街日報》採訪時表示:「許多沉重的任務已經完成。我們在等待委員會感到滿意,他們已經對所有活動的部分達成了充分的理解。」
盡管美聯儲官員最初認為資產負債表的縮減不會對市場造成太大影響,但事實並非如此。受此消息預期的影響,美國股市周五開盤走高,美國三大股指在開盤後的一個小時內均上漲近1%。