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2018年，中國汽車市場出現28年以來的首次負增長，車市哀鴻遍野。而汽車消費又作為國民經濟一大支柱，從汽車消費帶動的巨大工業引擎而在2018年，這引擎似乎開始有點燃燒不夠充分的樣子。
面對這樣的市場大環境，1月29日，國家發展和改革委員會等十部委發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案 (2019 年) 》（下稱《方案》），方案制定六大措施促進汽車消費，涉及老舊汽車報廢更新、新能源補貼、農村汽車更新換代等方面。具體如下：
（一）有序推進老舊汽車報廢更新。按規定放開報廢汽車「五大總成」再製造再利用。有條件的地方可依托市場交易平台，對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。
（二）持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發展高 技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行範圍。
（三）促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民 報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。
（四）穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍。在評估河北、遼寧、 河南、雲南、湖北、新疆 6 省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制範圍。
（五）加快繁榮二手車市場。進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%征收率減按 2%征收增值稅。
（六）進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。
這樣的政策出台，無疑會刺激汽車市場的的發展。但是對於大多數用戶來說，這補貼能不能實實在在落到終端車價上邊，可能還和經銷商的銷售政策有關，畢竟經銷商也可以選擇用政府補貼，來充當原本的降價幅度。
不過從大格局來看，對汽車下鄉補貼，以及加速二手車市場的繁榮，整體會讓整個汽車市場更加有活力，尤其是優化限購政策，這對於汽車市場絕對是最大的支持。