喬治亞州率先「重啟」,「鐵銹帶」也快堅持不住了

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▲特朗普稱20個州將很快「再次開放」:人們迫不及待想重回工作。視頻來源:新京報我們視頻。

美東時間4月25日,對美國尤其是喬治亞州而言,是很有標誌性意義的一天。

4月20日,喬治亞州成為美國首個正式宣布「重啟」的州。州長宣布,4月25日起,健身房、理髮廳、按摩理療中心將在遵循「社會疏離和常規衛生條件」的前提下重新開放。

州長肯普為此還贏得了總統特朗普的誇獎。

陣壘分明的「重啟」與「非重啟」

喬治亞州的「重啟」雖是在4月20日宣布,卻直到當地時間4月25日才正式開始。

「重啟」是分階段的:25日開放一波後,自28日起餐廳、私人社交俱樂部和電影院等也將開放;酒吧、夜總會、遊樂場和「其他企業」則仍在等待公共衛生專傢的進一步建議再行定奪。

4月22日和24日,一直極力主張「早早重啟」的特朗普,就喬治亞州長的大膽舉措大加讚賞——他一方面稱讚肯普「作為州長,他做得非常好」,另一方面卻也毫不含糊地表示「聯邦政府並未同意喬治亞州開放某些在聯邦指導方針外的設施,比如水療館、美容院、文身店等」、「我必須告訴肯普,我非常不同意他的這些做法」。

事實上,圍繞「重啟」,美國幾乎所有的州都在「動起來」:繼喬治亞州後,佛羅里達州長德桑蒂斯於當地時間4月25日宣布,該州北部部分海灘重新開放;4月20日和21日,南卡羅萊納州長麥克馬斯特分別宣布,各種商店和公共海灘「重啟」。

這些州有其共性:都是較晚、在極不情願情況下「封州」。佛羅里達州是4月1日才「封州」;喬治亞州4月3日才在亞特蘭大等市政府逼迫下宣布「封州」;南卡州4月4日才「封州」,是美國最後一個。

其他各州則表現不一:有的開始局部松動,如愛達荷州,州長利特爾4月15日開始允許郵寄、路邊取貨等有限的「互動式服務」,並暗示4月30日到期的「封州」未必會延長。

科羅拉多州長波利斯宣布4月27日「外賣型零售業和部分服務業重啟」,阿拉斯加州長鄧利維允許餐廳4月25日起恢復營業,但「不得超過25%客容量」。

田納西州20日宣布自29日起「有限開放餐廳」,並規定了50%的容量限制。

除此之外,伊利諾伊州、印第安納州、衣阿華州、阿肯色州、猶他州、阿拉巴馬州、新墨西哥州、亞利桑那州、新罕布什爾州等,都作出了類似表態。

宣布在5月甚至6月重啟的州,也有一批。如賓夕法尼亞州表示將自5月8日起「分三階段重啟」;有的則延長了「封州」期限,如堪薩斯州長凱利宣布延長至5月3日,羅德島州延長至5月8日,佛蒙特州至15日,伊利諾伊州州長普利茨科宣布延長至5月30日,弗吉尼亞州甚至延長至6月30日等。

總體上,對特朗普「早日重啟」號召作出積極姿態的,多為中部、南部州和共和黨執政的州,反之則多為東北部、西部州和民主黨執政的州。前者和此次疫情分布有關,後者則和黨爭及即將到來的大選有關。

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方方面面的擔心

剔除黨爭和地域分布,衛生專傢、基層行政官員、智庫專傢和大多數媒體人,是對「重啟」質疑最多的群體。

亞特蘭大市長波托姆斯公開質疑該市所屬喬治亞州的「重啟」決定,他在ABC《早安美國》節目中明確表示「開放保齡球館和指甲店毫無必要」。

穆迪分析(Moody’s Analytics)首席經濟學傢讚迪指出,「重啟」的目的是拯救經濟,但一旦操之過急導致第二輪疫情大傳播,效果將適得其反。

華爾街日報/ABC新聞4月19日宣布的一項民調結果顯示,將近60%美國受訪者擔心「過早重啟會導致疫情反復」,而擔心「過晚重啟或重挫經濟」的比例只有約30%。

很多分析傢指出,如果疫情的陰霾不能消除,行政上的「重啟」對經濟的意義實際上很有限。

桑頓會計師事務所首席經濟學傢斯旺克就表示,鑒於產業鏈、資金鏈、物流鏈和工作方式的巨變,「重啟經濟所需時間,比‘行政重啟’要漫長得多」不少分析傢擔心,「有條件的重啟」對某些產業而言,效果可能比「不重啟」更糟。

還有些經濟學傢,如麥肯錫高級合夥人辛賈爾和巴納德學院經濟學傢安納特等則認為,特朗普政府此前的財政刺激措施「用力過猛」、「投入方向有問題」,一旦「後勁不足」,「重啟」對經濟的提振作用將戛然而止,且窮人將注定為此付出更大代價。

▲國際丨特朗普強烈反對佐治亞州開放政策:太快了。視頻來源:新京報我們視頻。

重啟:無可奈何的5月主題詞

必須客觀指出,特朗普雖然屢屢為選舉「聲情並茂」,許多和「重啟」有關的言行是如假包換的選舉動作,但從他比肯普「走得慢」可以看出,對於重啟,他的態度其實是猶豫和有保留的。

但他別無選擇,只能硬著頭皮高唱「重啟」之歌。

這並不只是因為共和黨及其支持者願意聽這個調,也實實在在表明了一種現實的、跨越地區和黨派的憂慮——一旦疫情應對措施持續,美國經濟、就業將為此付出慘痛代價,可能由之而來的大蕭條固然令人窒息,很多次生危機也會出現。

事實上,隨著疫情應對措施的持久化,由此帶來的經濟、社會憂慮與日俱增,許多國傢、地區都不得不正視「重啟」問題。

如果說,從一開始就頑固堅持「群體免疫」的瑞典,和最初堅持「佛系抗疫」此後被迫自我修正的英國、新加坡等國,因「重啟過早」或「封閉過晚」飽受爭議,那麼進入4月下旬,越來越多地區開始不得不面對「重啟」的壓力。

在疫情久拖不決、經濟和社會壓力陡增的背景下,各國各地區或早或遲都將面對「重啟可能病死,不重啟或餓死」的兩難選擇。

可以斷言,隨著5月的到來,「重啟」將不僅是特朗普及其挑戰者的爭論熱門詞,也或將成為全球抗疫大背景下的重要主題詞。

□陶短房(專欄作傢)

編輯:狄宣亞 實習生:張曉雨 校對:何燕

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