歐英達成貿易協議 英國最後時刻避免「硬脫歐」

中新社布魯塞爾12月24日電 (記者 德永健)歷經9個多月拉鋸談判，歐盟與英國在12月24日終於「破局」，宣布達成「脫歐」貿易協議，英國得以避免在明年1月1日「硬脫歐」。

布魯塞爾時間24日下午4時左右，歐盟委員會主席馮德萊恩攜歐盟首席談判代表巴尼耶舉行記者會，宣布正式與英國達成「脫歐」貿易協議(全稱歐盟－英國貿易與合作協議)，以此界定明年1月1日英國結束「脫歐」過渡期後的歐英關係。

根據歐盟委員會發布的公告，協議核心為一份「歐英自由貿易協定」，覆蓋歐英商品和服務貿易、投資、競爭、禁止國傢援助、稅收、交通、能源、漁業乃至數據保護、社保協調等方方面面。

協議明確，明年1月1日後，雙方將對適用原產地規則的所有商品實行零關稅和零配額；對於一度成為談判「瓶頸」的漁業問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業資源制定新框架，兼顧彼此漁業和漁民的利益。

在交通領域，協議指英國正式「脫歐」後英國企業將失去歐盟單一市場的準入資格，但雙方將確保航空、公路、鐵路及海運通道的暢通；在能源領域，協議稱雙方將構建能源交易和互聯互通新模式，不過未給出更多細節。

就另一談判焦點「公平競爭」，協議稱雙方承諾在環保、氣候變化、勞工權利、稅收透明度、禁止國傢援助等領域提供高水平保護，通過有效執法、建立具有約束力的爭端解決機制、動用貿易救濟措施等手段，有力維護歐英公平競爭環境。

為落實上述內容，歐英在協議中承諾建立一個「夥伴關係聯合理事會」，負責闡釋協議內容並監督執行情況；如一方違反協議，例如給予企業不當補貼或扭曲競爭，另一方可進行「跨部門報復」。

歐盟委員會公告又指，除商定在反恐、打擊跨境犯罪等領域進行合作，由於英方無談判意願，24日達成的協議不涉及外交、對外安全、國防合作等領域；明年1月1日後，雙方將無框架協調應對外交政策挑戰，如對第三國公民或實體實施制裁。

趕在最後時刻達成協議，馮德萊恩在記者會上坦言感到「解脫」，又援引英國詩人艾略特的詩句說，「我們稱為起點的地方常常是終點，結束亦是另一個開始」，英國正式「脫歐」將為歐盟掀開新的一頁。

按照歐盟議事程序，「脫歐」貿易協議其後要交由歐盟理事會和歐洲議會審議，然而由於歐英在最後時刻才達成協議，歐盟理事會和歐洲議會幾無可能在明年1月1日前完成審議，歐盟委員會在公告中稱「基於特殊情況」，建議從明年1月1日至2月28日臨時落實這一協議，一邊等待歐盟理事會和歐洲議會的批准，一邊確保英國不會「硬脫歐」。(完)