「總統」已變「前總統」,川普二次彈劾將如何收場?

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當地時間1月25日,美國國會眾議院向參議院提交了針對前總統特朗普的彈劾條款,從而啟動了彈劾案審理程序。在此之前,眾議院已於13日表決通過針對總統特朗普的彈劾條款,正式指控他「煽動叛亂」。特朗普由此成為美國歷史上首位兩次遭到眾議院彈劾的總統,同時也是首位遭到彈劾的前總統。

不過,民主黨人為何要在特朗普即將結束總統任期時提出彈劾?特朗普已於20日卸任,彈劾對已是前總統的他意味著什麼?彈劾又可否成功?

為何彈劾特朗普?

《華盛頓郵報》25日報導稱,特朗普之所以再次遭到彈劾,其原因還要追溯到2021年1月6日,當天大批特朗普支持者突破警察封鎖,強行闖入華盛頓特區的國會大廈,正在進行的總統選舉結果認證過程被迫中斷。混亂和暴力造成5人死亡,數十人受傷。而在國會大廈遭到暴力衝擊前,特朗普多次在社交媒體上呼籲各地支持者赴華盛頓抗議,並在6日早些時候在白宮外的集會上發表講話。

事後,1月13日,眾議院表決通過一項針對特朗普的彈劾條款,指控他「煽動叛亂」,全部222名民主黨人和10名共和黨人投下讚成票。當時距特朗普正式卸任美國總統僅剩一周,他也由此成為美國歷史上首位兩度遭眾議院彈劾的總統。

《華盛頓郵報》25日刊文指出,彈劾條款對特朗普的指控主要有三點內容:其一,特朗普錯誤地宣稱其贏得選舉,「在國會聯席會議召開前不久,特朗普總統對他的政治支持者們發表了演講。演講中,他再次錯誤地宣稱‘我們贏得了這場選舉,而且是壓倒性的’。」

第二點為特朗普煽動騷亂,「他有意發表言論,促使並且可預見地導致了隨後發生在國會大廈的不法行為。在特朗普總統的煽動下,一群暴徒非法闖入國會,傷害執法人員,對國會議員和副總統構成威脅,妨礙聯席會議履行認證選舉結果這一莊嚴的憲法職責,並做出暴力、致命、破壞和叛亂行為。」

第三點則是特朗普試圖推翻選舉結果。彈劾條款提到,他近期在和佐治亞州州務卿的通話中向其施壓,要求「找到」足以使他在佐治亞州「翻盤」的總統選舉選票。

「前總統」若被彈劾後果如何?

根據美國憲法,倘若美國總統、副總統或其他「聯邦文職官員」犯有「叛國、賄賂或其他重大罪行和不檢行為」,可以通過彈劾將其免職。在彈劾過程中,眾議院掌握彈劾權,參議院則控制審理權。雖然眾議院通過彈劾條款僅須獲簡單多數支持,但參議院給被彈劾人定罪須獲至少三分之二的參議員支持。

一旦被彈劾者遭定罪,參議院擁有決定其懲罰的有限權力。這種權力包括將被彈劾人免職,或是在免職的同時禁止其在未來擔任任何聯邦政府職務。在後一種情況下,參議院在對彈劾案作出判決後,還需進行一次投票,以剝奪被彈劾者在未來擔任聯邦政府職務的權利。值得注意的時,該投票只需過半數參議員支持即可通過。

由於特朗普的任期已經結束,彈劾案的焦點將集中在他會不會被禁止再次擔任公職。若被禁止,那麼特朗普將無法在2024年再度競選美國總統。

參議院將如何審理?

據美國VOX新聞網站25日消息,參議院的100名議員定於26日宣誓並組成陪審團,啟動特朗普彈劾案的審理程序。審理將由參議院臨時議長、民主黨人帕特里克·萊希主持。

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按照民主、共和兩黨此前達成的協議,正式審理最快將在兩周後的2月8日開始。參議院將在接下來兩周時間里重點審議和批准新任總統拜登的內閣提名人選等,同時給特朗普更多時間組建律師團隊和準備辯護。

VOX刊文指出,因為參議院沒有既定的彈劾案審理流程,所以審理的第一步將會是審議通過一項決議,以確定審理流程。

特朗普的第一次彈劾案主要由三個階段組成:第一階段,眾議院委任的彈劾經理將作為控方做開案陳述;第二階段,特朗普團隊組成的辯方做陳詞;第三階段,參議員提出問題,控辯雙方回答。

雖然本次彈劾案的審理流程也很可能和第一次類似,但由於特朗普已經卸任總統,參議院臨時議長將取代最高法院首席大法官主持審理。此外,和特朗普執政時期相比,拜登政府有可能會提供更多聯邦機構檔案以配合審理。屆時是否會有證人出,也有待民主黨人的決定。

彈劾會否成功?

彈劾案審理需要三分之二以上參議員的支持才可成功給特朗普定罪。目前,民主黨和共和黨在參議院各掌控50個席位,故定罪至少需要17名共和黨參議員「倒戈」。

英國《衛報》26日報導指出,特朗普首次被彈劾時,只有猶他州共和黨參議院羅姆尼(Mitt Romney)倒向了民主黨陣營。不過這一次由於參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)態度模糊,所以可能有更多的共和黨參議員「倒戈」。不過《衛報》認為,這尚不足以達到定罪所需的三分之二多數,特朗普依舊很難被成功彈劾。

美國有線電視新聞網(CNN)在採訪十幾位共和黨參議員後報導稱,眼下只有少數幾位共和黨參議員將真正有可能「倒戈」,支持給前總統定罪,這還遠遠不夠彈劾所需的三分之二多數。

(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)

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