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日本宣布延長9地緊急狀態至6月20日
當前的緊急狀態地區覆蓋日本大約40%的人口 新華社圖
[ 截至5月28日,日本境內僅有約6%的人口已部分或完全接種疫苗。 ]
「現在解除緊急狀態還太早。」這是日本多地知事在5月27日發出的最新呼籲。
由於還未能有效地控制新冠疫情,日本首相菅義偉此前已宣布將東京都、大阪府、北海道等9地原定5月底到期的緊急狀態延長到6月20日。加上沖繩縣,目前日本有10個都道府縣的緊急狀態將持續到6月20日。由此,當前的緊急狀態地區覆蓋日本大約40%的人口。
日本廣播協會(NHK)匯總的數據顯示,5月30日,日本新增的確診人數為2867人。
菅義偉也在5月31日晚舉行的記者會上,呼籲民眾繼續配合抗疫。目前,距離7月23日東京奧運會召開僅剩不到2個月。
謹防民眾疲倦
日本第三輪緊急狀態始於今年4月底。由於確診人數反彈,4月23日日本政府宣布東京都、大阪府、京都府、兵庫縣4地進入緊急狀態,原定期限為4月25日到5月11日。
但由於4月底5月初的日本「黃金周」期間,出遊人數並未減少,導致日均確診人數依舊維持在5000左右的相對高位,因此,5月中旬,日本政府宣布延長這些地區的緊急狀態到5月31日,並將範圍擴大到9地,新增了北海道、岡山縣、廣島縣、愛知縣和福岡縣。5月21日,醫療資源趨緊的沖繩縣也進入緊急狀態,持續時間為5月23日至6月20日。
根據日本政府實施的緊急情況制度,在實施緊急狀態的地區,提供酒類和卡拉OK服務的餐廳暫停營業;其他餐飲店和大型商業設施縮短營業時間,每晚8時前打烊;大型活動參加人數最多5000人或場地入座率上限50%;企業雇主需安排員工進行遠程辦公等。
近一周來,雖然日本單日的確診人數已回落至5000以下,但醫療資源趨緊的現狀仍未能得到有效的改善。第一財經記者查詢日本後生勞動省的數據顯示,截至5月26日,沖繩縣的重症患者病床使用率最高,已達98.5%,其次是兵庫縣(73.4%)以及愛知縣(61.1%)。大阪府和東京都錄得的百分比分別為52.6%和44.3%。日本政府分管新冠疫情對策的經濟再生擔當大臣西村康稔在5月28日表示,在大阪和東京,感染人數可能繼續增加。
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變異病毒是日本此波疫情的推手。目前,日本境內已發現了來自英國、巴西、南非以及印度的4種變異病毒。日本國立感染症研究所5月中旬在厚生勞動省召開的專傢組織會議上匯報分析結果稱,日本90%以上的新冠病毒已替換為傳染性更強的N501Y變異毒株。變異毒株導致重症的風險可能為以往毒株的1.4倍。
靜待疫苗接種成效
5月24日起,在局地試點工作完成後,日本境內的疫苗接種工作已大範圍鋪開。在擴大至東京都和大阪府後,5月31日起,日本疫苗的集中範圍將擴大至首都圈的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣及關西經濟圈的京都縣和兵庫縣;隨後再向日本其他地區擴展。不過,此輪疫苗接種的優先對象是65歲及以上的老年群體。菅義偉此前承諾,在7月底前完成65歲及以上老年人接種,此後疫苗接種覆蓋至普通人群。
根據日本厚生勞動省年初公布的計劃,日本的新冠疫苗接種將分「三步走」,從2月17日起,日本國內約4萬名醫務人員開始接種疫苗;此後是65歲及以上老年人;最後才是針對普通民眾的大規模接種計劃。日本政府原計劃在7月底東京奧運會開幕前,完成全民接種。
如今來看,日本的疫苗接種現狀遠不及政府預計的速度。據日本厚生勞動省的統計,截至5月28日,日本境內僅有約6%的人口已部分或完全接種疫苗;在醫務工作者中,也僅有三分之一左右的人群接種了疫苗。
菅義偉也強調,當前日本疫情依然有較大不確定性,今後三周是加速疫苗接種的關鍵時期。據日媒報導,日本政府此次再度延長「緊急事態宣言」就是希望能爭取更多時間來防止疫情的蔓延,「目前只能等待疫苗接種展現成效」。
對於日本當前的疫苗接種工作來說,唯一的好消息便是,日本政府已在5月中旬批准了英國產的阿斯利康和美國生產的莫德納疫苗。加上此前已開打的輝瑞疫苗,日本國內疫苗供給的緊張狀況將有極大的緩解。
不願錯過夏季出遊季
5月中旬公布的日本今年第一季度GDP剔除物價變動因素後,環比減少1.3%,按年率折算下滑5.1%,下滑幅度大於此前預估的4.5%。全國日本經濟學會副會長、上海對外經貿大學日本經濟中心主任陳子雷此前告訴第一財經記者,鑒於日本當前仍處於第三輪緊急狀態中,二季度經濟負增長也是大概率事件,僅是負增長多少的問題;三季度的奧運會效應能否顯現,尚不好論斷,但是通縮重現,避免不了。
對於接連錯過「櫻花季」「黃金周」的日本旅遊業界而言,不願再錯過夏季的旅遊旺季。因此,日本旅遊業界期盼日本國內的疫苗接種進程加速,盡早結束緊急狀態,釋放國內遊對日本經濟的提振效應。
日本智庫大和綜合研究所此前就預計日本的此輪緊急狀態將延續至6月底。因此,在研報中,大和綜合研究所認為,4~6月期間日本實際GDP增長率預期將連續第二個季度出現負增長,按年率折算下滑3%。「由於緊急狀態的宣布和延長,預計將導致個人消費為中心的多項經濟指標走低。」研報寫道,「隨著經濟活動的重新開放,預計7~9月期間將出現高增長,此後經濟將逐步復蘇。」