哈薩克斯坦總統解散政府為哪般？因其發展經濟不力

(國際觀察)哈薩克斯坦總統解散政府為哪般？

中新社阿斯塔納2月22日電 題：哈薩克斯坦總統解散政府為哪般？

中新社記者 文龍傑

哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫21日簽署命令解散本屆政府引廣泛關注。哈政府內閣為何集體被總統「炒掉」？似既有發展經濟不力之失，也有少問民眾疾苦之過。

內閣集體被「炒」

21日，以薩金塔耶夫為首的哈政府內閣集體提交辭呈，哈總統納紮爾巴耶夫當天接受政府辭職並簽署命令解散本屆政府。

22日，薩金塔耶夫發表聲明宣布本屆政府正式解散，並表示，總統的各項決定都是以國家和人民的利益為出發點，感謝總統在過去兩年多時間里對他的高度信任。

薩金塔耶夫自2016年9月被任命為哈政府總理。其履職以來作風穩健，哈總統對這一點是予以認可的。納紮爾巴耶夫在21日當天發表的聲明中評價說：「2018年國家社會經濟情況穩定。毫無疑問，這應當予以肯定。」

「但是，這對於當前而言是不夠的。」納紮爾巴耶夫指出。

資料圖：哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫。中新社發 文龍傑 攝

發展經濟不力

「盡管政府通過了許多法律和決議，但經濟領域未能做到積極變化。」納紮爾巴耶夫在其21日的聲明中批評說。據哈官方統計數據，其2017年、2018年GDP增速分別為4%、4.1%。而世界銀行的報告分析顯示，哈2011-2016年GDP平均增速為6.8%。

在經濟結構調整方面，總統尤其不滿。納紮爾巴耶夫說，政府和央行未能採取可行的措施有效促進經濟的高質量增長，GDP的增長仍主要依靠原料資源。部長們和州長們未能將促進中小企業發展作為主要任務，中小企業至今仍沒能成為經濟增長的引擎。

哈首任總統基金會世界經濟與政治研究所專家薩比托夫在接受當地媒體採訪時說，中小企業在哈國民經濟中的占比2017年底為27.9%，2018年底為28%。而總統不止一次強調，為保障國民經濟穩定發展，應將這一比例至少提高至50%。

在納紮爾巴耶夫看來，政府本可在發展經濟方面做得更好些。因為，「為了解決社會和經濟發展問題，兩年前通過修改憲法賦予了政府內閣和州長所需的權力和獨立性。」他還指出，各個領域的國家規劃雖看似正在落實，但實際成果卻乏善可陳。

「政府的問題在於‘僅僅談論問題’。」哈農業部第一副部長葉甫尼耶夫關於此事的評論被當地媒體廣泛轉載。他呼籲政府未來不要再把精力、時間和納稅人的錢都花在「報告、指示和無休止的會議」上。

少問民眾疾苦

「提高人民生活水平，增加居民收入應成為政府各項工作的優先方向，但過去兩年里人民的收入沒有增加，食品支出占家庭消費支出的比重卻不斷上升。」納紮爾巴耶夫批評說，政府未能提供足夠的就業崗位，這一問題在農村尤其嚴重。

他還特別指出，由於政府執行部門的形式主義作風，諸多社會救助政策未獲落實。哈議會下院議員、議會黨團哈薩克斯坦共產人民黨主管人科薩列夫也指責政府「工作脫離了群眾，尤其沒有關注那些多子女家庭和貧困家庭」。

對此，薩比托夫作為哈智庫專家指出，哈社會救助機制確較從前「變得糟糕」，雖然投入了大量的資金和其他資源。他還透露，一些需要救助的社會群體因未能得到相應的救助而開始通過集會表達不滿。

就在2月初，哈首都阿斯塔納一所臨時房屋起火致一家5名子女喪生。此事引起不小震動，哈各地接連發生多子女母親參與的群眾抗議活動。抗議者要求改善家庭生活質量，解決住房問題，增加社會補助。

哈總統對此格外重視，並稱將在於2月底召開的「祖國之光」黨第18屆代表大會上提出一系列改善人民生活水平和增加社會救助的相關措施。

少問民眾疾苦以致怨聲載道，又加之發展經濟不力。這或許是哈總統21日在聲明中說出那句「鑒於當前的種種問題，考慮到人民利益，我認為應解散本屆政府」的原因。(完)