證監會主席易會滿 「首秀」聚焦科創板，釋放了哪些信號

1.4億股民期待的易會滿履新後公開首秀，釋放了哪些信號？

文丨《中國企業家》記者張弘

編輯丨徐曇

頭圖來源丨視覺中國

2月27日15點30分，「設立科創板並試點註冊制，促進資本市場穩定健康發展」發布會在國務院新聞辦公室舉行，證監會主席易會滿、副主席李超、副主席方星海、上海證券交易所理事長黃紅元出現在發布會現場。

這場1.4億投資者期待的發布會，也是證監會主席易會滿履新之後的公開首秀。1月26日，現年54歲的易會滿接棒劉士餘，擔任證監會第九任主席。

履新前，易會滿在銀行系統工作了近35年，一直被稱為「草根逆襲者」。從掌管資產規模高達27萬億元「宇宙行」到掌舵中國資本市場，「老銀行人」易會滿成了資本市場的「新人」，挑戰不少。

今天是易會滿到證監會工作的第31天，期間改革舉措頻出，市場「漲」聲相迎。在現場，易會滿表示履新剛剛滿月，自稱是一個資本市場的新兵，「從市場參與者到監管者，角色轉換角色挑戰很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜負中央信任和市場期待」。

同時他稱，近期正加強調查研究，和部門協作維護市場平穩發展，維護科創板前期基礎工作。在發布會現場，易會滿首先回答了當下備受矚目的科創板相關事宜。這釋放了哪些信號？對於當前市場行情，他又將持怎樣的態度？

設立科創板

堅持嚴標準、穩起步的原則

易會滿表示，科創板並試點註冊制改革前期發布了實施意見，上交所正根據征求意見情況對相關業務規則進行完善，證監會兩個辦法明天將結束征求意見，這一項工作目前推進比較順利，下一步將紮實細致做好準備工作，推進科創板落地。

易會滿表示，第一，設立科創板的主要目的是增強資本市場對實體經濟的包容性，更好服務具有核心技術，有良好發展前景和口碑的企業。第二，設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措，這一次不僅僅是新設一個板塊，更重要的是堅持市場化法治化原則，發行、上市、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新，建立健全以信披為中心的股票發行上市制度，形成可復制可推廣的經驗。第三，設立科創板將堅持嚴標準、穩起步的原則，細化安排，風險應對預案，形成各市場之間平衡，確保科創板並試點註冊制平穩啟動實施。

同時，易會滿還稱，科創板主要在發行、上市、信息披露、交易、退市等反面做了很多制度創新，在很多方面有很多突破。

對於外界關注的設立科創板並試點註冊制與現行核準制的區別，證監會副主席方星海認為，第一，無論是註冊制還是目前的核準制都有一些發行上市的硬條件，這些條件在科創板並試點註冊制下有所放寬；第二，實行信息披露為中心的發行審核制度，發行人符合最基本發行條件的基礎上還必須符合嚴格的信息披露要求，發行人是信息披露的第一責任人，中介機構應勤勉盡責，切實發揮對信息披露核查把關作用。第三，要實行市場化的發行承銷機制；第四，要強化中介機構責任；第五，要完善更健全的配套措施。

對於投資者關心科創板是否對二級市場產生影響的問題，證監會副主席李超在國新辦新聞發布會上表示，科創板有嚴格的標準和程序，注重市場機制，科創板不會出現「大水漫灌」的局面。上交所理事長黃紅元指出，目前科創板沒有首批名單，但已經對很多企業做了摸底工作。對於第一家科創板企業何時上市，不好可能。

推進資本市場持續健康發展，

易會滿談四個「必須敬畏」

易會滿表示，資本市場是現代金融體系的基礎，是實體經濟的「晴雨表」，這個「晴雨表」功能主要通過上市公司來體現，因此提高上市公司質量是重中之重。資本市場也是一個投資市場，必須充分發揮市場價值發現功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

對於如何貫徹落實中央的要求，推進資本市場持續健康發展，易會滿表示，要考慮四個「必須敬畏」：第一，必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康發展；第二，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者合法權益；第三，必須敬畏專業，強化戰略思維、創新思維，全面深化資本市場改革開放；第四，必須敬畏風險，堅持底線思維、運用科學方法，著力防范化解重大金融風險。「資本市場改革發展穩定離不開方方面面的支持。」

易會滿稱，將主動加強與相關部委、地方黨委政府和市場各方的溝通協作，努力形成工作合力，共同促進資本市場高質量發展。同時，也希望各方繼續理解和支持證監會工作。

易會滿坦言感受到了「火山口」的味道

在現場，新華社記者提問：大家都知道證監會主席這個位置一直都被稱為「火山口」，政策抉擇過程中經常面臨兩難，要平衡好各方利益更加難上加難，請問您履職一個月以來對資本市場和監管者定位有哪些思考和感受？

易會滿對此回應，對我自己來說最需要的是要加強學習。盡管在金融行業、在銀行我幹了35年，從基層到總行，但是相對資本市場來說我是一個新兵，特別是對於當前日新月異的資本市場的變化而言，自己很需要對相應的知識進行學習，新的環境需要適應，新的問題需要研究。

我作為證監會主席必須要準確的把握、深刻的領會，擔當作為、不辱使命。在實踐過程中，也需要不斷地向市場學習、向投資者學習、向媒體朋友學習、向社會相關方學習，虛心聽取大家的意見，不斷提升我們監管的專業能力。」

易會滿還提到，股市牽動著億萬投資者的心，我們的工作直接面對市場，每一天都在做現場直播，這一個月我已經感受到了什麼叫「火山口」，也感受到了「火山口」的味道。實際上，證監會的職責簡言之，一是監管市場，二是維護秩序，三是保障合法運行。當前主要是創造一個規範、透明、開放的資本市場環境，維護投資者的合法權益，建設一個有活力、有韌性的資本市場。希望方方面面筆下留情。

易會滿指出，對於自己而言，需要保持定力。工作當中需要不忘初心，牢記使命，堅持正確的目標和方向，把握好節奏和力度，一步一個腳印，不浮躁、不急躁，完成好上述各項任務。希望得到各位今後大力的支持。

1月26日，履新當日，股民對新主席寄予厚望，希望易會滿能帶領中國股市走出熊市泥潭，走上牛市大道。

回望易會滿履新這30日，單從二級市場表現來看，的確交出了一份令投資者滿意的成績單。近期A股市場大漲，滬深兩市成交量明顯放大，連續兩日成交額超萬億元，也給股市和股民帶來了信心。

對於外界聚焦的科創板相關事宜，早在2月20日至21日，易會滿就圍繞設立科創板並試點註冊制有關問題，帶隊赴上海聽取市場機構對相關制度規則的意見建議，並調研督導上交所相關改革準備工作。「緊盯時間節點，把好事辦好，把大事辦好。」

今天，在1.4億股民的期待下，易會滿表示，資本市場是大的生態，市場應該是依靠市場各參與者，調動市場參與者，市場規律辦事，培養健康生態比什麼都重要，這一考驗和要求比專業更重要，生態建設好了，資本市場的健康發展才有保證。

實錄參考來源：中國網

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製作：王超 圖編：王家樂

審校：楊倩

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