強化政治責任擔當 堅定管好大國糧倉

1月19日至20日，中儲糧集團公司在北京召開2019年中央儲備糧工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，總結工作和經驗，分析形勢和要求，並對2019年工作任務作出部署。

發揮服務國家糧食安全戰略調控主力軍作用

嚴格落實國家強農惠農政策。2018年，國家繼續在主產區啟動小麥、稻谷最低收購價收購，並持續深化糧食收儲制度改革。中儲糧集團公司堅持以人民為中心的發展思想，嚴格執行國家糧食收儲政策，全年完成最低收購價小麥和稻谷收購2656萬噸，切實保障了種糧農民利益。在最低收購價政策執行過程中，中儲糧企業對政策性糧食收購「一卡通」系統進行了升級改造，進一步做到糧食收購全程高效、透明、可追溯，升級後的「一卡通」系統已經覆蓋所有開展政策性收購省份的11248個庫點；為緩解主產區倉容壓力、優化儲備布局，高效開展調運移庫工作，全年完成242萬噸跨省移庫計劃和32萬噸省內跨縣集並計劃；為堅決杜絕拖欠糧款「打白條」問題，在所有收購庫點向售糧農民發放防止「打白條」的告知書，對拖欠農民糧款的經紀人實行禁入，有效維護農民切身利益；全系統直屬庫配置食品安全指標快檢儀器891台（套），加大食品安全指標入庫監測力度，從源頭上嚴把關，維護「舌尖上的安全」。

政策性糧棉油去庫存取得重大進展。2018年，中儲糧集團公司加大政策性糧食去庫存工作力度，積極貼近市場,分類採取競價銷售、定向銷售、加工出口等多種庫存消化方式，積極推進農業供給側結構性改革。在成交量再創歷史新高、7000多個庫點集中出庫的情況下，做到了銷售出庫總體平穩有序。全年累計完成政策性糧棉油銷售13273萬噸，政策性糧食成交量創歷史新高。其中：玉米10013萬噸，稻谷1700萬噸，小麥1066萬噸，大豆201萬噸，菜籽油42萬噸，棉花251萬噸。截至2018年末，棉花、大豆、菜籽油去庫存任務基本完成，政策性糧棉油去庫存取得突破性進展。

積極服務國家對外貿易戰略。中儲糧集團公司主動融入國家對外開放新格局，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷深化農產品領域對外交流合作。積極參加首屆中國國際進口博覽會簽約採購進口大豆，在G20峰會期間簽訂從阿根廷進口大豆的採購協議，推動進口來源多元化；堅決落實中美兩國元首會晤精神，高效完成國家下達的專項任務。

持續夯實中央儲備糧數量真實、質量良好管理基礎

倉儲基礎管理進一步加強。中儲糧集團公司在全系統推進「標準倉、規範庫」建設，截至2018年末累計完成標準倉創建 1.8萬個、規範庫897個，創建比例超過80%預定目標，標準化、規範化管理水平得到進一步整體提升。智能化糧庫建設覆蓋全部902個庫點，建成全球糧食倉儲行業最大的物聯網，做到對所有庫點、全部庫存糧食遠程在線實時監控。全年新開工倉儲設施項目11個，做到新增倉容168萬噸；完成維修改造項目2500個，倉容完好率提升到95%以上；中儲糧集團公司建設規模最大，集儲備、加工、物流等功能於一體的東北綜合產業基地一期項目經過3年艱苦建設，於2018年12月全面投產經營，為大陸「北糧南運」大通道又增加一個重要支點。

綠色科技儲糧應用範圍進一步擴大。以科技創新引領企業發展，因地制宜推廣應用先進適用綠色儲糧技術，基本形成北方地區以低溫準低溫儲糧為主、南方以控溫和氣調儲糧為主的技術體系架構。重點推廣應用具有低碳、循環、節能特點的內環流控溫技術、空調控溫技術、氮氣氣調儲糧技術，2018年新增綠色儲糧技術應用2148萬噸，中央儲備糧的科技儲糧覆蓋率提升至98%，成為引領糧食倉儲行業的標桿。目前，中央儲備糧帳實相符率100%，質量達標率、宜存率穩定在95%以上，數量真實、質量良好、儲存安全。

堅決貫徹中央「三大攻堅戰」重要部署

積極防控政策性糧食風險。經過連續兩年去庫存，目前國家政策性糧食庫存規模仍在高位，儲存庫點還有1.1萬個，監管工作仍然面臨巨大壓力。為此，中儲糧集團公司將政策性糧食風險防控作為重中之重，綜合施策防范化解各類風險。2018年組織開展「五嚴抓、五落實」大檢查，在分（子）公司和直屬庫自查、復查的基礎上，集團公司組織集中檢查1039個承儲庫點、3526萬噸儲糧，檢查深度、廣度和力度前所未有。著力健全政策性糧食全鏈條監管，組建監督檢查和審計部，健全三級監督檢查體系，加大檢查頻次和力度，常態化開展監督檢查；注重源頭治理，嚴格定點資質審核把關，開展風險隱患評估和排查整治，對1.2萬個庫外儲糧點進行監管風險評估，清理撤銷風險庫點447個；強化過程管控，深入推進人防、法防、技防、經濟防范「四位一體」風險防控體系；完善內控體系，建成覆蓋所有直屬企業的崗位內控體系，並以規範政策性糧食收儲操作為重點，將相關制度要求融入崗位內控。

紮實推進專項污染治理任務。牢固樹立綠色發展理念，啟動糧食出入庫粉塵污染、熏蒸作業有害氣體和烘幹設備廢氣排放的專項治理。2018年，中儲糧集團公司累計投入約2800萬元，基本完成88個庫點出入庫作業線粉塵控制技術改造任務；非禁煤區直屬企業烘幹塔改造任務基本完成，禁煤區穩步推進清潔能源替代。節能減排工作順利推進，全系統二氧化硫排放同比下降19.4%，完成排放目標。推動「廁所革命」，積極開展全系統旱廁改造，完成改造380座、拆除271座，促進了生產條件和環境改善。

加大脫貧攻堅工作力度。研究制定並實施三年定點扶貧工作計劃。向3個定點扶貧縣選派扶貧幹部12名，全系統共選派扶貧幹部120餘人；發揮自身收儲優勢，在定點扶貧縣收購農產品金額3.5億元，培訓村幹部和創業致富帶頭人860餘人；投入扶貧資金1.49億元，實施12個扶貧項目建設並基本完工。其中，位於黑龍江省拜泉縣的儲備大豆庫項目做到當年開工、當年建成裝糧，開始為服務當地農民賣糧發揮作用。