地方兩會丨已設自貿區的12省市政府工作報告出爐，將發哪些政策紅包？

自貿區升級擴容方案明晰

在12個自貿區所在省市的政府工作報告中，各自貿區根據自身特色功能定位，提出不同的深化改革創新措施，開展升級擴容探索。

【上海】

▲2014年3月20日，上海自貿區管委會大樓辦事大廳內業務繁忙。（來源：澎湃新聞）

作為大陸最老牌的自貿區，自2018年11月習近平主席在首屆中國國際進口博覽會上提出增設上海自貿試驗區新片區以來，上海自貿區的動向一直備受關注。在今年上海市的政府工作報告中，上海對自貿區的建設目標做了進一步明確：

「對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。深化自貿試驗區制度創新，加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系，進一步拓展自由貿易帳戶、國際貿易‘單一窗口’等功能，建設服務‘一帶一路’的市場要素配置樞紐。」

上海市人大代表、上海市臨港地區管委會常務副主任陳傑認為，定位為「特殊經濟功能區」的新片區，要加大改革突破的力度。比如，在稅制安排方面，可以參照新加坡經驗，開展離岸稅制探索，支持離岸貿易、離岸金融和數字貿易發展。

【廣東】

提及自貿試驗區擴區的還有廣東。

廣東在部署2019年全省工作安排時提出，大力推進自貿區改革創新，要積極開展首創性的改革探索，爭取國家支持籌建創新型期貨交易所、創業板註冊制改革、創新橫琴分線管理制度等重大事項，積極爭取自貿試驗區擴區。

2018年9月30日，廣東省政府就向省人大常委會會議提交了一份關於推進中國（廣東）自由貿易試驗區建設情況的審議報告。報告指出，按照國務院的要求，廣東自貿區承擔122項改革試點任務，廣東已基本完成。報告提出要推進廣東自貿區擴區，並為汕頭經濟特區等地爭取新一輪改革開放的新平台。

【天津】

天津則在2019年的工作任務中明確提出全力打造自貿試驗區升級版，特別是開展首創性、差異性的改革探索，完成「深改方案」128項制度創新任務：

「對接國際先進規則，探索投資項目‘多評合一、統一評審’、‘一企一證’等新模式。建立更加開放透明的市場準入模式，大力構建與負面清單相適應的事中事後監管制度，建成高水平國際貿易單一窗口。大力發展離岸貿易、轉口貿易，推動跨境電子商務進出口平衡發展，打造汽車平行進口市場體系升級版，推進保稅維修和再製造向新領域拓展。