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【歐洲時報網】近一段時間,美國總統特朗普頻頻向中國揮舞關稅「大棒」,今年3月8日,特朗普簽署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,決定於3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅(即232措施)。該措施已於3月23日起實施,對中國利益造成嚴重損害。
中國財政部發布《2018年4月2日起大陸對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務》通知。(圖片來源:中國財政部官網)
中新網報導,作為回應,4月1日,中國財政部網站發布《2018年4月2日起大陸對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務》通知稱,中國自2018年4月2日起對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅。
通知稱,經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務,自2018年4月2日起實施。
通知指出,為維護中國利益,平衡因美國232措施給大陸利益造成的損失,中國自2018年4月2日起對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅,對水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15%,對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。現行保稅、減免稅政策不變。
通知並強調,中國倡導並支持多邊貿易體制,對美中止關稅減讓義務中大陸運用世界貿易組織規則,維護中國利益而採取的正當舉措。
中國專家:此舉是對美國232措施的回擊
北京中央人民廣播電台報導,特別需要厘清的是,中國此舉並非針對美國近期備受關注的對華301調查及可能採取的貿易限制措施,而是針對3月8號特朗普提出的針對多國的232措施,即美國認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,對包括中國在內的多國鋼鐵和鋁產品採取加征關稅行為。
中國對外經貿大學教授屠新泉指出:「這兩天可能大家更多關注301調查,因為301是專門針對中國的;232相對來說影響小一些,它是美國《1962年貿易擴展法》里的一個條款。理由就是美國考慮到國家安全的需要,認為一些產品的貿易可能損害到美國國家安全的話,就可以採取相應的限制措施。這次的232措施就是針對鋼鐵和鋁產品貿易,美國結論是從全球進口的鋼鐵和鋁產品對美國所謂的國家安全或經濟安全造成危險,採取相應增加關稅的措施。」
中國商務部新聞發言人就此發表談話稱,希望美方盡快撤銷違反世貿組織規則的措施,避免後續行動對中美合作大局造成更大損害。
中方認為,美方對進口鋼鐵和鋁產品採取232措施,濫用世貿組織「安全例外」條款,實質上構成保障措施,而且其措施僅針對少數國家,嚴重違反了作為多邊貿易體制基石的非歧視原則,嚴重侵犯中方利益。
3月26日,中方根據《保障措施協定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求,美方拒絕答復。鑒於雙方沒有達成一致的可能,3月29日,中方向世貿組織通報了中止減讓清單,決定對自美進口部分產品加征關稅,以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。
商務部指出,中方對美方中止履行部分義務是中國作為世貿組織成員的正當權利。希望美方盡快撤銷違反世貿組織規則的措施,使中美雙方間有關產品的貿易回歸到正常軌道。中美作為世界上兩個最大的經濟體,合作是唯一正確的選擇。雙方應通過對話協商解決彼此關切,做到共同發展,避免後續行動對中美合作大局造成更大損害。
英媒:這一回應被認為相對有分寸
英國《金融時報》網站4月2日報導稱,這份清單與北京上月提議的措施相一致。當時中國政府表示,計劃對30億美元美國進口產品征收關稅。這一回應被認為是相對有分寸的,因為它沒有包括大豆等美國主要出口產品。2017年,美國向中國出口了約140億美元的大豆。
報導指出,最新宣布的這份關稅清單是對特朗普政府3月初宣布的鋼鋁關稅的報復,而不是針對特朗普在3月晚些時候作出的對高達600億美元中國進口產品征收25%關稅的承諾。這意味著北京未來可能會做出更強硬的回應。
3月22日,特朗普還簽署總統備忘錄,依據「301調查」結果,將對從中國進口的商品大規模征收關稅.(圖片來源:中國日報網)
中國官媒:特朗普「搬起石頭砸了自己的腳」
盡管此番美國來勢洶洶,衣服要大「貿易戰」的架勢,可是沒想到,關稅「大棒」好像砸向中國,但受傷的卻是美國農民。
據上海觀察者網此前報導,在美國國內,從科技界到服裝業農業,從分析師到農民,反對聲不絕於耳。美媒分析稱,特朗普的關稅政策,實際上影響的是曾經支持自己的選民。而在目前的情況下,他曾說的「能輕鬆打贏貿易戰」,恐怕就成了幻影。
華盛頓郵報分析,在這場貿易戰中,最受傷的恐怕是美國的農民和沃爾瑪顧客。他們曾是特朗普的主要支持者,可是沒想到,當初投出的選票,一年多後就傷到了自己。
另據央視網報導,在以種植業為主的美國艾奧瓦州,其大豆協會匯集了4萬名當地的農場主。艾奧瓦州大豆協會市場開發部總監格蘭特·金伯利表示,中國市場是他們的希望所在,在春播即將開始之際,這里幾乎所有的農場主都對市場前景充滿擔憂。
格蘭特表示,他們已經向美國政府轉達了當地農場主的關切,希望能得到聯邦政府的重視,改變他們的做法。
美媒:美真實目的直指「中國製造2025」
除了3月初對進口鋼鐵、鋁產品加征關稅外,同月22日,特朗普還簽署總統備忘錄,依據「301調查」結果,將對從中國進口的商品大規模征收關稅,並限制中國企業對美投資並購,涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。
如此興師動眾,美國政府真正的目的又是什麼呢?
對此,美國彭博社28日報導稱,美國真正擔憂的是「中國製造2025」,這一計劃將使中國成為未來高科技產業的全球主管者。美國白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)當天更直言,「301關稅」毫無疑問將直指「中國製造2025」。
《紐約時報》也在刊文中表達了相同的觀點,美國真正考量是要遏制中國製造業升級,拖慢中國實業興邦的中國製造2025這一強國戰略。
事實或許的確如此,中國新聞周刊報導,目前能夠從特朗普對華貿易備忘錄中的產品清單中看到的征稅產品分類大約有100類,從輕工業品如鞋類、玩具和家電類等到重工業產品,覆蓋範圍極廣。其中,醫療器械、高鐵設備、生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、信息技術、新能源汽車以及航空設備被認為涉及《中國製造2025》所計劃發展的主要產業。
亞洲開發銀行數據指出,早在2014年,中國就已結束日本在亞洲高科技出口領域的主導地位,包括如醫療儀器,飛機和電信設備等高技術產品的出口額比例從2000年的9.4%上升至去年的44%。
彭博社還指出,盡管在大多數行業中,中國的人工智能技術仍在追趕,但不容忽視的是,中國的研究人員已成為人工智能領域的全球力量。LinkedIn公司去年的一份報告顯示,外國企業擔心他們無法與中國的人工智能企業競爭。
(編輯:澤勤)