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自從越南河內「金特會」以沒有簽訂任何協議結束之後，美朝之間的外交接觸似乎就陷入了停滯狀態。在美國國務院朝鮮政策特別代表比根即將展開對日韓的訪問之際，朝鮮在5月4日發射了近程彈道導彈。這也是朝鮮繼2017年11月發射洲際導彈「火星-15」之後，時隔一年5個月再次發射彈道導彈，引發全球關注。
據朝鮮中央通訊社5日報導，朝鮮最高主管人金正恩4日指導了軍隊在朝鮮東海海域進行的火力打擊訓練。該報導還公布了此次訓練使用的武器。
報導稱，此次訓練的目的是判定和檢查前沿及東部前線防禦部隊的大口徑遠程火箭炮、戰術制導武器運用能力，執行火力任務的精確度和武裝裝備的戰鬥性能。
去年一整年，朝鮮沒有試射導彈和進行核試，直到今年4月17日朝鮮稱成功試驗一種「新類型戰術武器」，當時也曾引起國際社會關注。
有所克制地展示先進常規火力
從朝中社公布的照片可以看出，此次火力打擊訓練使用了被西方情報部門稱為KN-02改進型的近程彈道導彈和M-1991式240毫米大口徑多管火箭炮。
朝鮮4日發射的導彈在2018年舉行的朝鮮建軍節70周年閱兵式上首次公開。美國防務新聞網站報導稱，分析家認為，該導彈是朝鮮KN-02近程導彈的改進型，雖然射程不遠，但依靠精確打擊能力可在可能爆發的朝鮮半島衝突中扮演重要作用。
朝鮮公布火力打擊訓練照片，可見此次訓練使用了近程彈道導彈。 朝鮮中央通訊社 圖
上圖是KN-02改進型導彈在閱兵式上首次公開後，朝鮮首次公布的該導彈的發射照片，向外界透露該導彈並不是「專門的閱兵武器」（編註：西方情報部門認為，朝鮮有時候會在閱兵式展示一些看起來先進的‘假武器’，以迷惑對手或展示實力），而是具備真正作戰威力的武器。
朝鮮在2007年4月25日朝鮮人民軍建軍75周年閱兵式上首次展示了KN-02導彈，引發外界的關注和討論。韓國軍方相關人士當時認為，KN-02導彈搭載在移動式發射車輛上，由於採用了固體燃料火箭發動機，可在5-10分鐘內完成發射，成為朝鮮導彈庫中惟一能夠隨時發射的利器，和其他導彈相比這是一種真正具有威懾能力的武器。以往，朝鮮其它導彈均採用液體發動機，發射前需要臨時加註燃料，所需時間在數十分鐘到數小時不等，在發射前就可能被美韓發現和攻擊。
「KN-02是第一種實際部署的固體燃料導彈，在朝鮮導彈發展史上有著重要的地位。改進型KN-02導彈體現了當下世界先進近程彈道導彈的設計特徵，比如採用‘存儲-運輸-發射’三用車、雙聯裝發射等，優勢是提高火力密度和快速反應能力。」導彈專家李文盛對澎湃新聞（www.thepaper.cn）說。
「採用這種設計比較出名的就是俄羅斯‘伊斯坎德爾’-M彈道導彈，因為外界將KN-02改進型稱為朝鮮版‘伊斯坎德爾’。」李文盛補充道。
韓國情報部門可能，KN-02改進型導彈最大射程約為200公里，不屬於中程導彈和洲際導彈。韓聯社5月4日援引韓國聯合參謀本部（聯參）消息稱，朝鮮從（江原道）元山北側虎島半島一帶朝東北方向發射數枚型號不詳的短程飛行物，飛行距離約70-200公里。
「這次火力打擊訓練軍事意圖是向外界展示朝鮮常規精確打擊火力的最新成就和戰備能力。」李文盛向澎湃新聞指出，「但動作還是有所克制的，沒有使用會刺激美國的射程超過500公里的彈道導彈，美國將射程500公里以上的導彈視為中程導彈。」
朝中社報導稱，金正恩對沒有事先預告、突然組織的火力打擊訓練取得成功予以高度評價。事實上，就在近期，朝鮮官媒關於金正恩視察部隊的報導開始增多。
4月16日，金正恩視察了朝鮮空軍部隊，指導戰鬥飛行訓練；17日觀摩並指導了朝鮮國防科學院進行的「新型戰術制導武器」試射。這是繼2018年11月16日朝媒報導金正恩指導新開發的尖端戰術武器試驗之後，時隔5個月金正恩再次指導軍事訓練活動。
4月25日，朝鮮祖國和平統一委員會發言人曾發表談話，譴責韓國與駐韓美軍4月22日起舉行由多個戰鬥機型參與的聯合空中訓練。該發言人稱，朝方對此深感失望，朝鮮軍隊也將進行相應的回應。外界普遍認為，朝鮮的本次火力打擊訓練是對韓美4月舉行聯合軍事訓練的回應。
對美韓表達不滿同時團結國內
朝鮮發射了導彈之後，美國總統特朗普在星期六（5月4日）的一則推文中說，他知道金正恩不想破壞對他作出的承諾。「在這個十分有意思的世界上什麼事情都有可能發生，但是我相信金正恩充分意識到了朝鮮巨大的經濟潛力，絕不會進行干擾或遏止。」推文中寫道。特朗普還稱，跟朝鮮的協議將會達成。
韓國總統發言人周六則在一份聲明中說，朝鮮的發射行為違反了去年九月韓朝雙方達成的軍事協定。首爾表示，希望平壤能夠盡快恢復對話。
美國媒體5月5日分析稱，在美朝核談判破裂之後，朝鮮通過此舉正試圖逐漸加大對美國和韓國的壓力，也是在試圖表達對美韓的不滿。彭博社5日報導分析稱，朝鮮也有可能是對美韓舉行聯合軍演表達不滿，近期朝中社曾多次發文譴責韓國與美國的聯合軍演破壞了朝韓之間達成的協議，盡管韓國方面表示軍演已經減小了規模。
除了上述金正恩所進行的軍事視察活動，朝鮮此次行動並非毫無徵兆。在朝鮮4日試射導彈之前，就在4月30日，朝鮮外務省副相崔善姬還警告美國，如果不調整對朝鮮實施經濟制裁的立場，將面臨「不利的後果」。今年4月，金正恩在最高人民會議發表施政講話時也曾表示，朝鮮「與美國之間的對峙具有長期性特徵」，朝鮮須「始終銘記只有軍力強大才能保證和平這條鐵的真理，不斷鞏固國防力量」。
上海交通大學國際與公共事務學院韓國研究中心執行副主任、韓國籍學者李國峰認為，朝鮮此舉政治目的很明顯，那就是進一步確認金正恩在朝鮮國內的主管力，並謀求朝鮮內部的團結。「朝鮮希望自力更生的必要性能在國內被牢牢銘記，並做好應對與美國的長期戰的準備。通過這一舉動，也是為了向國內外表明，與美國談判是朝鮮在跟美國同等位置上向美國提出的要求，而絕不是朝鮮的屈從。」李國峰說。
走自己的路還是警告特朗普？
今年2月，金正恩和特朗普在越南河內進行了第二次「特金會」，但當時「特金會」比預期提早結束，未達成任何協議。特朗普指出，美朝峰會提前結束是因為美朝在棄核議題上存在分歧，當時朝方要求全面解除制裁，美國則要求朝鮮須做到無核化，才能對其放寬制裁。朝鮮方面則表示，朝方並未要求全面解除制裁，是美方的強硬立場使得峰會受挫。
但英國廣播公司（BBC）5月4日報導指出，盡管這是朝鮮在無協議的「特金會」後首次發射彈道導彈，朝鮮的舉動卻並不表示金正恩違背諾言，因為他在第一次「特金會」上，只承諾不再試射中程導彈和洲際導彈。
彭博社5日報導稱，美國科學家聯合會的兼職高級研究員Ankit Panda認為，朝鮮此次試射的是近程導彈，可能也是為了不破壞朝韓之間的協約。而特朗普的表態則說明，美國並不會將此舉視為金正恩違背了自己的諾言。韓國國家外交學院的Kim Hyun-wook也分析稱，這是朝鮮意料之中的行動，通過這樣一次克制的行動，朝鮮希望美韓能夠採取更近一步的行動。「這似乎也是向即將前往日韓的美國對朝事務代表比根傳達一個信號。」
但是，《紐約時報》在4日的報導中分析，金正恩此舉表示他對於和美國之間的談判越來越傾向於悲觀。「根據美方的反應，朝鮮可能會進行一些小幅的政策調整，但是長期看來，金正恩已經決定按照自己的方式去走。」來自首爾的慶南大學遠東研究所的朝鮮問題專家Lee Byong-chol分析道。
雖然目前美朝之間的無核化談判看似陷入停滯，但是更多的行動似乎在談判桌之外的地方發生著。
就在上周，金正恩和俄羅斯總統普京在符拉迪沃斯托克進行了首次會晤，普京隨後在記者會上表示，金正恩指出，美國沒有拿出足夠的誠意來進行朝美之間的談判。在這之前，韓國總統文在寅訪問了美國，特朗普表示願意進行第三次「金特會」，金正恩隨後也表示，願意在條件合適的情況下再次和特朗普會晤。
彭博社5日報導稱，在特朗普邀請下，普京和特朗普進行了長達一個半小時的通話。俄羅斯駐美國大使館發布聲明稱，普京在電話中和特朗普就減輕對朝鮮制裁進行了商討。
「對於將朝鮮長期不進行核與導彈試驗作為自己重要外交成果的特朗普來說，朝鮮的舉動可能是通過動搖這一‘穩定’的格局來向美方傳遞信息。這在某種意義上可能是對美國的警告：今年內必須回到談判桌上，且如果不按照朝鮮的要求進行，朝鮮將有可能再發射洲際彈道導彈。」 李國峰指出，在朝鮮的立場看，能不能回到談判桌上，這並不是看特朗普願意與否，而是如果不答應朝鮮的要求，特朗普將會因為朝鮮核問題費心，甚至影響和分散其參加2020年大選的精力。