簽定「一帶一路」備忘錄，義大大利登上中國快車

盤和林

3月21日至24日，應義大利共和國總統馬塔雷拉邀請，習近平主席對義大利進行國事訪問。習近平主席訪意期間，兩國發布了《中華人民共和國和義大利共和國關於加強全面戰略夥伴關係的聯合公報》，簽署了一系列重要合作協議，包括廣受外界關注的共同推進「一帶一路」建設諒解備忘錄，可謂成果豐碩。

本文來自 雪花新聞，本文標題：簽署「一帶一路」備忘錄，義大利登上中國快車 ,轉載請保留本聲明！

作為古絲路的終點，義大利的加入不僅是歷史意義上的再續前緣，也由於G7的身份開啟了一帶一路的新篇章。自2013年9月和10月中國國家主席習近平分別提出建設「新絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的合作倡議以來，一帶一路已走過8年春秋，數據顯示，截至2018年底，中國已累計同122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間合作文件，「一帶一路」朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、拉丁美洲。

在此次訪問前，習近平主席在義大利《晚郵報》的署名文章中曾表示的，願同義大利主管人一道擘畫中意關係藍圖，引領中意關係進入新時代，此訪必將全面提升兩國關係的水平和質量。尤其是作為中意關係重要支柱的經貿合作，將有望乘著兩國關係大踏步前進的東風，迎來全方位、高質量發展的新階段。今天（當地時間3月23日）隨著兩國簽署諒解備忘錄，一切塵埃落定。

其實，早在2017年5月，時任義大利總理真蒂洛尼就曾公開表示，「一帶一路」倡議為義大利經濟發展帶來新機遇，也為中意雙方提供了進行更大範圍合作的重要機會。並且即使到了新任總理還是繼續推進著一帶一路的合作，可以說，義大利的加入不是偶然，而是處於雙邊關係的綜合考量。

數據顯示，在未加入之前，義大利在經濟上就極大受益於大陸，2018年，中意雙邊貿易額達到542億美元，相較2017年的496億美元增長了9.1%。從建交到2017年，中國對義大利投資累計達到130多億歐元，義大利已成為中國在歐盟的第三大投資目的地國。可見經濟利益是這背後最大推手。

當然，之所以義大利的加入引起了廣大媒體的關注很大程度上來說是因為其G7身份。作為歐盟核心國家與G7成員國，義大利的加入打破了很多來自國際社會對一帶一路以及對中國的偏見。實際上，由於政治形態的差異，大陸的對外合作道路始終遍布荊棘，從一帶一路的倡議提出開始，就不斷有國家對該倡議提出質疑，甚至抵制，這點從大陸跨國企業因莫須有的原因遭到東道國的投資限制以及惡意設限便能清楚的了解，特別是一帶一路的項目較多集中於對當地有著重大影響的基礎設施建設，引發東道國猜忌在所難免。

不過，雖然質疑與抵制存在，國際社會從來沒有否認過一帶一路對全球經濟的貢獻，歐盟多個核心成員國均肯定了一帶一路的經濟作用，但意識形態的差距以及來自美國的壓力等都影響著合作決策的達成。因此，義大利的加入有更為明顯的象徵意義，意味著國際社會，特別是西方國家對一帶一路的支持從口頭開始逐步落於紙張。

需要注意的是，雖然義大利加入一帶一路，但對於暢想未來更多G7國家的加入還是不能過於樂觀，一帶一路主推政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大類，而這其中又以大型國有企業政策性導向的投資為主，項目集中於大型基建類，相反類似政策溝通與民心相通等軟項目的實施還存在很大的上升空間。吸引G7國家的加入，僅靠大型項目的鏈接稍顯不足，並且項目合作的延續性也不強。 與義大利「一帶一路」備忘錄意味著，一方面中意兩國之間將會在貿易通暢等更廣闊領域展開合作，也為G7國家之間在「一帶一路」合作進行探索。

要知道，加強國際合作最為關鍵的點在於要讓國際社會真正了解中國，真正信任中國，在增進政治互信和文化認同的基礎上更好的開展國際間的交流合作，這樣才能助力一帶一路的倡議發揮更顯著的功效。因而，此次與歐盟核心國家義大利簽署「一帶一路」備忘錄，可謂是「一帶一路」建設中的一座重要的里程碑，期待通過接下來與義大利的互信與交流，讓中國與歐盟、西方國家之間的國際合作更加通暢。（作者系中國財政科學院研究院應用經濟學博士後）