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摘要：據美國地質勘探局（USGS）公布的數據，截至2018年，中國稀土資源儲量為4400萬噸，占世界的36.7%，位居世界第一。（1）中國稀土資源全球領先。
中商情報網訊：中美貿易戰的升級受到廣泛關注，波及到的領域也在逐漸擴大。近來，「稀土」成為中美間熱門的關鍵詞之一。中國作為全球稀土大國，手中的這張牌會是秘密武器嗎？
稀土是化學周期表中鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱。稀土是「工業黃金」，雖然用量不大，但應用廣泛。工業上，稀土在熒光、磁性、雷射、光纖通信、貯氫能源、超導等材料領域有著不可替代的作用，想替代稀土，除非有極其高超的技術，目前基本做不到。稀土是新能源汽車、風電機組、醫療成像設備，乃至高強度鋼鐵不可或缺的材料；軍事上，前幾乎所有高科技武器都有稀土的身影，且稀土材料常常位於高科技武器的核心部位；生活中，手機屏、LED、電腦、數位相機等消費電子產品都有稀土的身影。
稀土的作用和重要性不言而喻，而中國稀土資源豐富，在全球市場中領先。
一、稀土中美貿易戰地位分析
（1）中國稀土資源全球領先
中國稀土礦藏豐富，占據5個世界第一：儲量第一、產量第一、進出口量第一、消費量第一。中國是稀土大國，稀土資源總量的98%分布在內蒙、江西、廣東、四川、山東等地區，形成北、南、東、西的分布格局，並具有北輕南重的分布特點。
據美國地質勘探局（USGS）公布的數據，截至2018年，中國稀土資源儲量為4400萬噸，占世界的36.7%，位居世界第一；巴西、越南以2200萬噸並列第二，俄羅斯以1200萬噸位居第三，印度、澳大利亞位居四五位，美國以140萬噸位居第六。
數據來源：美國地質勘探局（USGS）、中商產業研究院整理
在生產方面，據美國USGS公布的數據，2018年中國生產了稀土120000噸，占當年全球稀土產量的70.6%，澳大利亞、美國分別以20000噸、15000噸位居二三，第四為5000噸的緬甸。中國已經連續多年成為世界第一大稀土生產國。
數據來源：美國地質勘探局（USGS）、中商產業研究院整理
此外，中國還是第一大稀土出口國，很長一段時間，稀土被大量賤賣，同時卻高價買入稀土產品。90年代的時候，美國、日本、澳大利亞、加拿大從大陸進口了大量稀土，其中除了日本，其他國家本身也是稀土大國，但他們自己本國則限制開采作為戰略儲備。據海關總署數據，大陸稀土出口量和出口金額持續增長。2012年稀土出口1.63萬噸，出口金額9.06億美元。2018年稀土出口5.30萬噸，出口金額5.15億美元。2019年1-4月稀土出口1.56萬噸，出口金額1.50億美元。
數據來源：海關總署、中商產業研究院整理
同時，中國全球也最大的稀土消費國，占到了全球稀土消費總量的56.5%。因中國打擊非法稀土生產令國內產量下降，中國大量進口稀土。外媒報導稱，全球最大的稀土生產國去年成為了全球最大稀土進口國，2018年中國以進口41400噸稀土氧化物及氧化物當量，躍居世界榜首，同比2017年激增167%。咨詢公司AdamasIntelligence董事總經理RyanCastilloux稱，中國稀土進口主要是來自緬甸和美國的礦物和化學濃縮物，包括鏑、鋱、釓等，這些稀土金屬是製造永磁和合金的重要原料。
（2）稀土會否影響中美貿易戰？
曾經，中日發生領土爭端時，中國曾限制稀土供應，重創了日本電子工業。如今，中美貿易戰升級，稀土會否成為貿易戰中的中國王牌？
美國對進口稀土依賴度高。美國地質調查局剛剛發布的《2019年礦產品摘要》顯示，2018年美國對稀土的淨進口依賴度為100%，稀土化合物和金屬主要進口國及份額為：中國80%，愛沙尼亞6%，法國和日本各3%，其他8%，而且美國從愛沙尼亞、法國和日本進口的稀土化合物和金屬原料大多來自中國中間產品。
《2019年礦產品摘要》指出，2017年美國不生產稀土，當年7月11日中資企業盛和資源聯合海外企業收購了美國唯一的稀土礦——加州芒廷帕斯礦，並使其在2018年一季度復產。根據中國安泰科研究公司的數據，去年中國從美國進口的金屬礦和稀土化合物全部來自於該礦，如果中國對原產於美國的稀土精礦關稅提高至25%，有可能導致芒廷帕斯礦虧損。
同時，中國限制稀土出口來反制美國可能將迎來WTO阻力。中國在2010年將稀土出口配額從5萬噸降到約3萬噸，減少近40%，並大幅提高出口關稅。該政策的實施使得2010年稀土價格漲了近11倍。2011年價格則上漲至歷史最高位19.6萬美元一噸，相當於2005年年初的36倍。日本和美國這些對稀土的需求量極大的國家也嘗到了苦頭，紛紛向中國抱怨。2012年，美國、歐盟和日本就中國限制稀土出口向WTO提起訴訟。2014年，WTO裁決中國此舉違反入世承諾，中國接受裁定，並在2015年先後取消了稀土出口配額制和稀土出口關稅。
最近，中國主管人在江西考察並且調研了當地稀土產業發展的情況，人人浮想聯翩。當問到中國是否會考慮通過限制稀土出口來反制美國時，中國外交部回應中國主管人在國內考察並調研相關產業政策很正常，希望大家不要做過多的聯想。同時，外交部強調，中美經貿關係必須建立在相互尊重、平等互利的基礎上。
中國國際問題研究院研究員楊希雨認為，如果美國在貿易戰中走向極端，中國有相當的能力做回應。限制稀土供應，僅是其中的一個選項。
二、中國稀土開發區布局情況
中國作為稀土資源大國，在稀土產業布局深入。為了更全面的了解大陸稀土市場發展現狀，中商產業研究院梳理出國內稀土開發區9個。據統計，稀土開發區主要集中在江西省、廣東省、四川省、甘肅省以及內蒙古。按開發區數量來看，擁有稀土開發區數量最多的省市為江西省，開發區數量為3個；四川省、內蒙古分別均為2個；甘肅省、廣東省各1個。
數據來源：中商產業研究院整理
數據來源：中商產業研究院整理
從面積來看，僅內蒙古的稀土開發區總面積在1000公頃以上，為1610.26公頃；其次為江西省，稀土開發區總面積為982.48公頃；甘肅省排名第三，稀土開發區總面積為659.86公頃。整體來看，分省市稀土開發區面積排名依次為內蒙古、江西省、甘肅省、廣東省、四川省。
數據來源：中商產業研究院整理
具體來看，位於內蒙古的包頭稀土高新技術產業開發區面積最大，達956公頃，主導產業包括稀土材料及應用、鋁銅鎂及加工、裝備製造。其次為甘肅省的白銀劉川工業集中區、內蒙古的包頭金屬深加工園區、江西省的江西尋烏產業園、廣東省的廣東平遠縣產業轉移工業園區，以上稀土開發區面積排名全國前五。
數據來源：中商產業研究院整理
三、稀土市場發展趨勢
如今貿易局勢緊張，對於中國稀土產業的發展有著重要影響。中國擁有悠久的開采歷史和較為成熟的技術，在將來很長一段時間內，中國在稀土領域的地位不可撼動。大陸是稀土儲量大國，更要成為稀土應用大國。
1、加大對稀土管制
稀土從開采到冶煉，每個環節都會對環境造成污染，其中包括破壞植被、水土流失、生態系統失衡等，還可能會沉淀廢水氨氮、污染水源、多種氣體排放污染空氣等，甚至有些影響難以恢復。稀土是不可再生的戰略性資源，按預測的稀土需求增長和目前開采速度及規模，中國稀土資源有可能在未來的25-30年間被耗盡。近幾年，大陸調整了稀土政策，促進稀土行業持續健康發展。
2011年2月中國《稀土工業污染物排放標準》由環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合批准發布，在2011年10月1日起開始實施。
2011年5月，國務院正式頒布了《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，把保護資源和環境、做到可持續發展擺在更加重要的位置。
2016年，稀土「十三五」規劃正式出台，其中明確，2020年底，六大稀土集團完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業的整合，形成科學規範的現代企業治理結構。
2017年底國家商務部同意放開稀土進口。
隨著經濟轉型升級進入深水區，稀土的供應開始受到政府的強力管制。稀土「打黑」和整合6大稀土集團等重磅政策頻繁出台，帶來了大陸稀土礦供應持續收縮。多年來一直是全球最大稀土出口國的中國，2018年已成為全球最大的稀土進口國。
2、加大稀土高端產品的技術研發投入
稀土的深加工能力不足，稀土企業一抓一大把，但真正有深度加工的企業鳳毛麟角。據悉，中國在稀土高端技術領域的成果乏善可陳，專利技術往往受制於人，稀土高效提純大陸稀土產業發展的重大科學問題。大陸應當加大稀土高端產品的技術研發投入，建立專利聯盟，將國家在稀土資源開發中收取的資源稅主要投入到稀土高端產品的研發中，進行長遠技術布局，搶占稀土產業的技術制高點，不能走依靠低價搶占市場份額的老路。
稀土作為一種重要的戰略物資和資源，必然是各大國競爭的重要領域，大陸在稀土產業有傳統優勢，也有一些短板，如何取長補短和揚長避短，是對大陸產業政策提出的重要挑戰。只有精準施策，才能真正把大陸的戰略資源變成戰略優勢，從而對方遏制咽喉，掌握主動權。
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