特雷莎·梅黯然謝幕,誰來接辦「脫歐」這攤子事?

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英國首相特雷莎·梅將於6月7日辭去保守黨黨魁職務。隨著特雷莎·梅的黯然離去,英國保守黨內圍繞繼任者的爭奪戰也迅速展開。

目前保守黨內有11位候選人打算角逐黨魁寶座,被政治觀察家看好的競爭者包括前任外交大臣鮑里斯·喬韓森,有現任外交大臣傑里米·亨特,環境、食品與農村事務大臣麥克·戈夫,以及多名保守黨女性要員。

「脫歐」僵局拖垮了特雷莎·梅,其繼任者也將不得不面對與她相似的挑戰。英國廣播公司(BBC)稱,新主管人可能會推動一份更為果斷的英國退歐協議。但路透社指出,今年的議會表決情況顯示,沒有一個計劃在議會得到多數支持。英國議會仍在爭論何時、如何,甚至是否遵循2016年公投決定的「脫歐」。

下一任首相會是誰?

新一輪保守黨黨魁爭奪戰競爭者既包括現任內閣大臣,也有目前沒有擔任政府職務的「後座議員」(backbencher)。截至6月4日晚,除去宣布退出競選的詹姆斯·克萊弗利(James Cleverly)和基特·馬爾特豪斯(Kit Malthouse),目前共有11名競爭者,這一數字高於以往的首相爭奪戰。

這11名候選人分別是:外交大臣傑里米·亨特(Jeremy Hunt)、環境、食品與農村事務大臣麥克·戈夫(Michael Gove)、衛生大臣馬特·漢考克(Matt Hancock)、國際發展事務大臣羅里·斯圖爾特(Rory Stewart)、內政大臣薩吉德·賈維德(Sajid Javid),前下議院領袖安德烈婭·利德索姆 (Andrea Leadsom),以及 「後座議員」鮑里斯·喬韓森(Boris Johnson)、多米尼克·拉布(Dominic Raab)、馬克·哈珀(Mark Harper)、艾絲特·麥克維伊(Esther McVey)和薩姆·吉馬(Sam Gyimah)。

前倫敦市長、前外交大臣鮑里斯·喬韓森是目前最被看好的首相候選人。英國《衛報》6月2日根據13個博彩網站的賠率統計報導稱,喬韓森當選下一任首相的可能性達到56%。《衛報》稱,喬韓森在保守黨基層黨員中備受歡迎,39%的保守黨成員將喬韓森作為首相的第一人選。此前報導稱,喬韓森目前已經獲得了40名保守黨議員的公開支持。

作為英國「脫歐」公投中「脫歐」陣營的代言人,喬韓森2018年辭去外交大臣職務,抗議特雷莎·梅的「脫歐」計劃。此後,他一直對特蕾莎·梅的政策進行高調批評。喬韓森承諾,將帶領英國今年10月脫離歐洲聯盟,不管英國與歐盟之間是否有協議。

環境大臣麥克·戈夫以17%的當選可能性居第二位。戈夫曾是英國前首相卡梅倫的主要盟友之一,但後來在2016年的公投中全力支持「脫歐」運動。

他一直留在政府內閣中擔任環境大臣,為特雷莎•梅的歐盟協議戰鬥,而不是跟隨其他英國「脫歐」人士跨出政府的大門。他支持把「脫歐」日期延至明年底。不久前他還在宣布參選保守黨領袖時承諾,如果當選將向300萬歐盟民眾免費提供英國國民身份。BBC報導,外界預計,在這次競選中他會把自己描繪成能夠團結各方的候選人形象。

外交大臣傑里米·亨特排在第三位,當選可能性為11%。批評者形容他是「穿褲子的特雷莎」(Theresa in trousers),外界認為他是一個模糊的折中選項。

亨特在喬韓森辭後接任外交大臣。在2016年公投期間,亨特曾宣傳英國應繼續留在歐盟內,但此後又以英國「脫歐」者的身份獲得政治重生,甚至將歐盟與前蘇聯相比較,遭到廣泛批評。

前下議院領袖安德烈婭·利德索姆當選的可能性為10%。2016年,利德索姆曾與特雷莎·梅競爭首相,她評價特雷莎·梅沒有孩子的言辭受到廣泛批評而不得不放棄競選。5月22日,在特雷莎·梅為其「脫歐」方案進行最後努力之際,利德索姆果斷地退出了內閣。

前「脫歐」大臣多米尼克·拉布當選可能性居第五位,為6%。拉布是堅定的「脫歐」支持者,早在2016年公投前就他呼籲英國離開歐盟。在戴維·戴維斯(David Davis)於2018年7月辭去英國「脫歐」大臣職務後,拉布繼任,但他又因為反對梅首相的「脫歐」協議辭職,表示無法憑良心支持梅首相的協議。

後特雷莎·梅時代「脫歐」前景依然不明

英國《衛報》6日發表社論指出,競選保守黨領袖的候選人人數眾多,對於保守黨而言不是一個健康的徵兆。這顯示出保守黨內的恐慌和支離破碎。

《衛報》社論指出,11名候選人政策方向上混亂不堪,害怕指出根本性問題,這個問題就是「脫歐」。在特雷莎·梅的主管下,保守黨政府給自己設定了一個不可能的任務即「脫歐」,卻不承擔這個決定帶來的消極後果。

最近一項民意調查顯示,受「脫歐」僵局影響,英國如果現在舉行議會下院選舉,保守黨將遭遇最慘重失敗,得票率與最大反對黨工黨並列第三。

英國原定3月29日正式「脫歐」,但與歐盟達成的「脫歐」協議連續遭議會下院否決,「脫歐」進程陷入停滯。英國「脫歐」期限已延至最晚10月31日,關於「脫歐」的方式、時間甚至是否「脫歐」的爭論仍在繼續。

有分析指出,「脫歐」期限的延長為英國內部就「脫歐」問題達成一致提供了更多的時間和靈活性,但「無協議脫歐」的風險在增大。未來無論誰繼任英國首相,都很難達成一份讓英國和歐盟都滿意的「脫歐」協議。

BBC稱,在擔任首相的最後幾個月里,特雷莎·梅「被逼到了走投無路的境地」。在其「脫歐」方案屢次遭議會否決之後,她的內閣成員加入了保守黨的反抗陣營,反對她在新「脫歐」協議中提議舉行第二次公投。

據美國政治新聞網站Politico報導,在保守黨選出新的黨魁之前,特雷莎·梅將繼續擔任首相和代理主管人。這意味著她每周三仍不得不在議會面對議員的質詢。作為英國政府的主管人,特雷莎·梅也將繼續出席各種國際活動。這意味著她很可能會前往布魯塞爾出席歐洲理事會的會議,並參加本月在日本大阪舉行的G20峰會。至於她的卸任,將不會有任何儀式。

按英國政治制度,執政黨或執政聯盟的黨魁(領袖)即會成為英國首相。因此,特雷莎·梅辭去黨魁職務即代表將辭去首相一職。由於英國距離2022年下屆大選還有兩年多時間,因此執政保守黨黨內選舉勝出者將直接出任英國新首相。

角逐黨魁和首相之位的議員必須在當地時間下周一(6月10日)上午10點到下午5點之間向保守黨內後座議員組成的「1922委員會」提交提名文件。根據新的競選規則,每位候選人必須得到至少8名議員的支持,包括一名提議議員,一名附議議員,以及6名其他議員。

在接下來的幾周時間里,下院議員將舉行一系列的秘密投票,將候選人人數淘汰到2人。第一輪投票將在下周四(6月13日)上午舉行,候選必須得到至少5%議員(17人)的支持才能進入下一輪投票。第二輪投票,候選人則必須得到至少10%議員(33人)的支持。從6月13日開始首輪投票開始,還將分別於6月18日、19日和20日再舉行三輪投票。

在最後的2名候選人之間,12.4萬名保守黨成員將以一人一票的方式進行投票選舉,這一階段的競爭將在7月22日開始的一周內完成。預計新首相將在7月26日出爐。

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