G20財長認可商業嚴重局面加劇,2020年科技巨子要交數字稅了

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  全球貿易動蕩、金融科技國際合作和數字稅成為2019年日本福岡二十國集團(G20)財長和央行行長會議討論重心。

  該會議定於9日晚些時候閉幕,而目前泄露於媒體間的G20財長和央行行長會議公報最終草案顯示,G20各方承認目前的貿易和地緣政治進展局勢已然加劇(intensified),同時全球增長有可能會趨於穩定,並且預計今年晚些時候將會適度回升,且這種情況將持續至2020年。

  與此同時,公報草案還顯示,G20財長和央行行長均同意在2020年之前制定共同規則,堵上臉書等全球科技巨頭用於減少公司稅的漏洞。

  「我們在全球經濟顯示出穩定初步跡象並且預計增長將加強的時候舉行這一會議, 雖然這是一個好消息,但前面的道路仍然不穩定,並有幾個下行風險。」國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在閉幕式的致辭中指出, 「主要威脅來自持續的貿易緊張局勢。」

  拉加德指出,根據IMF可能,現階段貿易摩擦可能會在2020年將全球國內生產總值(GDP)水平降低0.5%,即造成約4550億美元的損失。

G20財長認可商業嚴重局面加劇,2020年科技巨子要交數字稅了 財經 第1張

  全球貿易緊張局勢已加劇

  該公報最終草案顯示,G20財長和央行行長認為,目前「增長仍然很低,風險仍然傾向於下行。最重要的是,貿易和地緣政治緊張局勢已經加劇」。

  各方同意,「將繼續解決這些風險,並隨時準備採取進一步行動。」不過據外媒透露,各方未能在公報最終草案中應當如何體現「如何解決貿易風險」方面達成共識,並刪除了有關「承認解決貿易緊張局勢的迫切需要」的文本語言。

  此前,IMF即發出警告,如果貿易爭端持續,將對2020年全球貿易增長造成損害。

  世界銀行(下稱「世行」)也在最新6月期《全球經濟展望》(下稱《展望》)中預計,2019年全球經濟增長將放慢至2.6%,2020年略微回升至2.7%。

  世行還在《展望》中指出,貿易和內需疲軟將拖累發達經濟體增長,而新興經濟體和發展中經濟體增長則受到投資疲軟的制約。

  具體而言,《展望》指出,由於出口和投資下滑,預計發達經濟體作為一個整體,2019年增速將會放緩,尤其是在歐元區。預計美國增速今年將放緩至2.5%,2020年進一步放慢至1.7%。預計2020至2021年歐元區增速將在1.4%左右徘徊。

  世行還預計,2019年全球貿易增長預測是金融危機以來最弱的,這些壓力之後有望逐漸減弱,全球貿易增長預計將會有所恢復。

  出席G20財長和央行行長會議的美國財長姆努欽則表示,沒有看到美國經濟增長受到貿易爭端的影響。

  拉加德同時指出,「為了減輕這些風險,我強調,首要任務應該是解決目前的貿易緊張局勢,包括取消現有關稅和避免新關稅,同時我們需要繼續努力做到國際貿易體系的現代化。這將是政策制定者為經濟提供更多確定性和信心,幫助而不是阻礙全球增長的最佳途徑。」

  據中國財政部網站消息,出席該會議的財政部部長劉昆在發言中指出,當前世界經濟不確定因素增多,保護主義仍是全球面臨的重要挑戰。

  劉昆指出,各方應密切關注潛在下行風險,共同維護以規則為基礎的多邊體制,平等、理性處理貿易爭端。目前全球失衡主要集中在發達經濟體,這些國家應在失衡調整中發揮更大作用。在雙邊場合採取貿易保護措施,無助於改善多邊體系下的失衡,反而會損害世界經濟增長。今年中國經濟總體保持平穩增長態勢,中國政府將採取一系列重大改革開放舉措,促進更高水平對外開放,推動中國經濟高質量發展和全球經濟的繁榮發展。

G20財長認可商業嚴重局面加劇,2020年科技巨子要交數字稅了 財經 第2張

  2020年科技巨頭們別想再用漏洞避稅

  與此同時,在此次G20財長和央行行長會議上,同大型科技公司有關的數據稅、跨境支付以及跨境數據流動等議題成為重點。

  就在此次會議召開之前一周,美方傳來將針對FAANG(FAANG為臉書、蘋果、亞馬遜、流媒體視頻服務巨頭Netflix、Google的首字母縮寫)中多家「開刀」的消息。

  其中,美司法部準備對Google發起反壟斷調查,美國聯邦貿易委員會將對臉書發起調查,同時美司法部也獲得管轄權對蘋果公司發起調查,且亞馬遜也將成為下一個受調查對象,這意味著一向態度曖昧的美國監管機構將對美國科技公司進行更嚴格的監管。

  而在此次G20財長和央行行長會議上,G20各方同意,將在2020年底前,就此方面達成新的規則。

  法國財長勒梅爾指出,目前這種基於數字活動的新經濟模式,沒有公平的征稅方式。其原因在於,由於互聯網公司不依賴實體經濟,也不受地域影響,導致數據資產和用戶參與產生的利潤難以量化,由此導致各成員國的分歧。

  目前存在的兩大困境在於:現有常設稅收機構判定規則失效,即當前的機制無法跨越地理因素;其次,數據創造的價值尚缺分配規則,因為在數字經濟模式下,產品和服務的供需雙方共同創造了價值。此外,新技術的快速發展和商業模式的不斷更新,更是為各國在立法提案時提出了挑戰。

  目前,法國政府自2019年1月1日起已經向Google、亞馬遜、臉書等30餘家全球互聯網巨頭征收數字稅,以確保大型跨國企業和本地企業一樣公平納稅。按照其規定,全球數字業務營業收入不低於7.5億歐元和在法營業收入超過2500萬歐元的企業將被征收3%的數字稅。英國方面目前也有類似操作。

  此次,姆努欽表示,對於目前英國和法國所提出的稅收方式感到擔憂,且目前歐洲方面的收稅方式讓人感到需要十分急迫地處理這一問題。

  勒梅爾和英國財長哈蒙德都表示,如果出現了一個G20共識,那麼他們將立即取消國內的數字稅。

  G20方面正在研究各種對科技公司征稅的方法。一個想法是計算科技企業的「非常規」利潤。另一種方法是使用現有的利潤計算,然後將其中一部分重新分配給不同的國家。第三種可能性是採用「基準利潤」的方式。

  盡管對新稅收規則的形式和範圍仍存在爭議,但G20部長們發出的信號表明,除了改革之外別無選擇。「聽起來我們有了強烈共識,」 姆努欽表示, 「所以現在我們需要達成共識,將此轉化為協議。」

  此外,在此次會議上,各國還提出,未來要在金融科技領域加強國際合作。拉加德對此總結道,目前有近80%的國家提出,網路安全是最重要的優先事項,60%的國家將反洗錢的法律和監管框架列為優先事項,而其他40%國家提及了支付體系,包括跨境支付體系。

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